Cámara de Cuentas apunta "retrasos" de unos dos años en la concesión de ayudas del anterior Plan de Internacionalización

 
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Cámara de Cuentas apunta "retrasos" de unos dos años en la concesión de ayudas del anterior Plan de Internacionalización

Publicado 09/11/2016 15:13:29CET

SEVILLA, 9 Nov. (EUROPA PRESS) -

La Cámara de Cuentas de Andalucía ha apuntado la existencia de "retrasos" entre la fecha de solicitud y la notificación de la resolución de concesión de ayudas entre 28 y 20 meses, respectivamente, en el caso de las ayudas del Plan Estratégico de la Internacionalización de la Economía Andaluza 2010/2013.

En el informe de 'Fiscalización del Plan Estratégico de la Internacionalización de la Economía Andaluza 2010/2013: especial referencia a las actuaciones de Extenda', elaborado por la Cámara de Cuentas de Andalucía, se apunta que los expedientes de estas ayudas, convocados en 2012 y 2013, "acumulan retrasos entre la fecha de solicitud y la de notificación de la resolución de concesión de 28 y 20 meses, respectivamente", de manera que "una vez concluido el Plan en 2013, la gran mayoría de estas ayudas no estaban resueltas". Ha añadido que esta situación "persiste en julio de 2015, ya que el volumen de obligaciones era de 8,85 millones".

Así, a pesar de que el plazo máximo de resolución de las ayudas es de tres meses, la información sobre el plazo medio de tramitación de los expedientes pone de manifiesto "el incumplimiento de la tramitación en tres meses, dilatándose dicho plazo a 28 meses en la convocatoria de 2012 y 20 meses en la de 2013".

El informe indica que a 21 de mayo de 2015, existían 119 de los 511 expedientes de 2012 sobre los que no se había emitido resolución de concesión. En la convocatoria de 2013, sólo se había resuelto la concesión de 63 de los 390 expedientes catalogados como 'viables', siendo el principal motivo para que no se haya emitido la resolución de concesión la "falta de tramitación del documento contable de reconocimiento del crédito por parte de la Consejería".

Entre las conclusiones del informe, además de los retrasos en la notificación de ayudas, se apunta que el Plan Estratégico de Internacionalización de la Economía Andaluza 2010/2013 "no se ha completado" por el hecho de que "no se han alcanzado seis de los ochos objetivos reflejados en los indicadores de impacto".

Así, ha precisado que los indicadores de impacto del Plan se han cumplido en relación a las exportaciones andaluzas (129,85%), empleo vinculado a la exportación (106,89%) y varios relativos a la distribución geográfica de las exportaciones (bajar el porcentaje del área Unión Europea, subir el porcentaje del área África y Asia y subir el del resto del Mundo).

En cambio, "no se ha cumplido el objetivo previsto en relación a la inversión directa extranjera en Andalucía (92,85 por ciento), la inversión andaluza en el exterior (séptimo puesto entre las comunidades), las empresas exportadoras andaluzas (92,56 por ciento), empresas exportadoras andaluzas regulares (78,38 por ciento) y empleo vinculado a la inversión directa extranjera en Andalucía (80,65 por ciento).

EJECUCIÓN FINANCIERA

Asimismo, el informe apunta que "la ejecución financiera no está adecuadamente calculada debido a que no se han actualizado las previsiones iniciales de financiación y porque los resultados alcanzados difieren de las liquidaciones presupuestarias de los gastos relacionados".

Así, en el caso concreto de Extenda, que ha gestionado el 28,04 por ciento del Plan, "los créditos concedidos por la extinta Consejería de Economía, Innovación Ciencia y Empleo (173,72 millones) han sido ejecutados (127,57 millones), en un 71,88 por ciento".

De dichos créditos, el informe destaca los relativos a las ayudas para el apoyo a la internacionalización de la economía y empresas andaluzas, cuyos créditos dispuestos "sólo alcanzan 1,4 millones sobre 34,49 millones de créditos definitivos".

El informe indica que "estos grados de ejecución --obligaciones reconocidas sobre los créditos definitivos-- contradicen la valoración de la ejecución financiera del Plan, superior según los datos de seguimiento al 100 por cien".

Además, apunta que "no existe una correspondencia entre las cantidades ejecutadas en el Plan y las obligaciones reconocidas por los créditos gestionados por Extenda, motivado por la falta de correlación entre la información financiera del Plan y el presupuesto de la Junta".

TRANSFERENCIAS DE FINANCIACIÓN

El informe ha precisado que la anterior Consejería "ha concedido transferencias de financiación a Extenda por importe de 73,79 millones alcanzando un volumen de obligaciones reconocidas de 67,47 millones y de pagos materializados de 43,27 millones, lo que representa un grado de ejecución del 91,44 por ciento y un grado de pago del 64,13 por ciento, respectivamente".

En el periodo 2010-2013 los importes destinados al establecimiento de la estructura básica de Extenda (48,64 millones de transferencias de financiación de capital) "han sido superiores en un 58,20 por ciento, a los destinados a financiar los gastos corrientes de operaciones no concretas ni especificas realizadas por dicha agencia (18,84 millones de transferencias de financiación de explotación)".

El informe indica que el procedimiento contable utilizado "no posibilita conocer respecto a estas transferencias de financiación el grado de cumplimiento normativo, así como las cantidades que deberían haber sido objeto de reintegro conforme a sus previsiones y en concordancia con su naturaleza".

Durante los años 2010 a 1012, las transferencias de financiación de capital "se han destinado parcialmente a financiar la estructura básica de Extenda, incumpliéndose las previsiones dictadas por ley en cuanto a su destino y reintegro debido, al haber sido aplicados en gran medida a la financiación de gastos generales corrientes, singularizados o no, propios de las actividades encomendadas a la empresa en su objeto social".

TRANSFERENCIAS CON ASIGNACIÓN NOMINATIVA

Los créditos definitivos destinados a transferencias nominativas y subvenciones ascendieron a 25,44 millones, las obligaciones reconocidas se cifraron en 20,10 millones, y los pagos materializados totalizaron 11,07 millones, lo que representa un grado de ejecución del 79,01 por ciento y un grado de pago del 55,08 por ciento, respectivamente.

A fecha 15 de julio de 2015, la ejecución contabilizado por Extenda de dichas transferencias y subvenciones ascendía a 19,11 millones, y los reintegros realizados a la Tesorería de la Junta de Andalucía por exceso de los importes de los proyectos sobre la ejecución alcanzada se han cifrado en 0,94 millones.

Precisa que "las transferencias de carácter nominativo y las subvenciones recibidas por Extenda, pese a recibirlas a través del capítulo de 'Transferencias de capital' del presupuesto de la Consejería, han estado destinadas a financiar actividades y objetivos específicos recogidos en los presupuestos de explotación de los PAIF y no a financiar la adquisición de inmovilizado que formará parte de la estructura básica de la entidad".

Advierte de que "ello contraviene las previsiones legales del Plan General de Contabilidad de las Sociedades Mercantiles del Sector Público Andaluz, de las Agencias Públicas Empresariales y entidades asimiladas".

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