Cámara de Cuentas recomienda a Junta que agilice la tramitación de ayudas a la modernización del sector agroalimentario

Actualizado 04/12/2009 17:46:35 CET

SEVILLA, 4 Dic. (EUROPA PRESS) -

La Cámara de Cuentas de Andalucía consideró que la Junta de Andalucía "debería agilizar" la tramitación en los servicios centrales de las ayudas a la modernización y promoción del sector agroalimentario, puesto que "siguen produciéndose retrasos importantes en la resolución de los expedientes como consecuencia de las supervisiones que debe realizar la Consejería de Agricultura y Pesca en aquellas líneas de ayudas en que la gestión es compartida con las delegaciones provinciales".

En su informe de 'Seguimiento de las recomendaciones incluidas en el Informe de fiscalización de las ayudas a la modernización y promoción del sector agroalimentario', consultado por Europa Press, el ente fiscalizador precisó que los mayores retrasos se dan en las ayudas para la transformación y comercialización, "que en algunos de los casos analizados alcanza casi dos años desde que se recibe la documentación de las delegaciones hasta que se emite la resolución".

Apuntó que los trámites necesarios para cumplimentar las obligaciones medioambientales "continúan siendo un motivo recurrente de demora en la finalización de los expedientes".

Por ello, apuntó que "sin obviar la importancia de la supervisión como procedimiento de control interno, se debe agilizar la tramitación en los servicios centrales".

Este informe forma parte de las actuaciones de seguimiento incluidas en el Plan del ejercicio 2008 y se refiere al informe de fiscalización de las ayudas a la modernización y promoción del sector agroalimentario, referido al ejercicio 2003 --informe aprobado por el Pleno de la Cámara de Cuentas el 26 de enero de 2005--, de forma que, aunque el alcance temporal abarca hasta la finalización del trabajo de campo, en marzo de 2009, los datos que se incluyen en el informe se refieren principalmente a los ejercicios 2006 y 2007.

Las cuatro líneas de ayuda que fueron fiscalizadas en el informe objeto de seguimiento fueron la de organización y asistencia a ferias, promoción de productos agroalimentarios, fomento del asociacionismo agrario y transformación y comercialización de productos agrícolas.

Agregó que, según el trabajo de seguimiento realizado, "solamente una de las recomendaciones se ha implantado en su totalidad, un 45,5 por ciento de las mismas han tenido un grado de implantación medio, y otro 45,5 por ciento no se han implantado".

Respecto al cumplimiento de legalidad, este informe de seguimiento destacó que, "siguiendo lo indicado por la Cámara en el informe anterior, las órdenes reguladoras y de convocatoria de todas las líneas de ayuda analizadas contemplan una valoración o baremación de los hechos subvencionables".

No obstante, apuntó que "sigue incumpliéndose el plazo establecido en la normativa para la resolución de las ayudas a la transformación y comercialización de los productos agrícolas", por lo que la Cámara de Cuentas recomendó que "se articulen medidas que contribuyan al acortamiento de los plazos en la resolución de concesión de estas ayudas y que permitan cumplir con lo establecido en la norma".

CONTROL INTERNO

Asimismo, en relación con el control interno, el informe precisó que todas las líneas de ayudas fiscalizadas emplean sistemas informáticos para su gestión, "aunque en algunos casos no contemplan todo el trámite de la ayuda y, en otros, aún no se han adaptado al nuevo marco de apoyo comunitario 2007-2013".

Agregó que dos de las líneas de ayudas analizadas disponen de manual de procedimientos, un instrumento que, "junto con la actualización e integración de los procedimientos informáticos favorecen la homogeneización de los procedimientos para la gestión de las ayudas", por lo que recomendó culminar la elaboración de esos manuales de aquellas líneas de ayudas que se encuentran vigentes.

Por otro lado, el informe precisó que "no en todas las resoluciones de concesión de los expedientes de transformación y comercialización se contemplan los conceptos no subvencionables y los motivos de su exclusión".

Asimismo, la Cámara de Cuentas indicó que en el acta de la comisión de valoración para las ayudas de transformación y comercialización y en el informe de evaluación de las ayudas para el fomento del asociacionismo agroalimentario "no se contemplan los motivos por los que se excluyen a determinados solicitantes de subvenciones", por lo que "en aras de una mayor transparencia" reiteró la recomendación del informe anterior en el sentido de que "en las resoluciones de concesión se detallen los conceptos no subvencionables y los motivos de su exclusión".

En cuanto al análisis presupuestario, el informe destacó que, "en los ejercicios 2006 y 2007 continúan siendo bajos tanto el grado de ejecución y cumplimiento de varios programas presupuestarios".

Finalmente, respecto al análisis de la eficacia, la Cámara de Cuentas apuntó que "al igual que ocurría en el ejercicio anteriormente fiscalizado, los indicadores presupuestarios definidos no pueden considerarse adecuados para valorar la eficacia de las ayudas fiscalizadas", por lo que insistió en la necesidad de "definir objetivos e indicadores adecuados para medir la eficacia".

Rafael Catalá

Rafael Catalá

Ministro de Justicia

28/11/2017

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