SEVILLA, 22 Oct. (EUROPA PRESS) -
La futura Ley del Deporte de Andalucía, que sustituirá a la vigente desde 1998, ha superado este miércoles el debate de totalidad ante el Pleno del Parlamento sin que los grupos hayan presentado ninguna enmienda. Como principales novedades del texto, se incorporan medidas para la protección y difusión del deporte de ocio y de competición no federado; la lucha contra el dopaje, y la regulación, por primera vez, con rango legal del ejercicio profesional en el sector.
El consejero de Educación, Cultura y Deporte, Luciano Alonso, ha señalado ante el Pleno --que ha sido seguido desde la tribuna de invitados por deportistas como Javier Reja, subcampeón del mundo de piragüismo paracanoa, o Lorena Miranda, campeona de Europa de waterpolo, y por el presidente de la Confederación de Federaciones de Andalucía, Jesús Rosi, entre otros-- que este proyecto de ley es "innovador, de futuro y garantista" y responde a los cambios sociales que se han producido, como el hecho de pasar de los espectadores de eventos del siglo XX a los ciudadanos deportistas del siglo XXI.
Así, la comunidad autónoma adaptará su ordenamiento jurídico a la nueva realidad que supone el auge de la práctica deportiva habitual en la comunidad, que alcanza ya a más de tres millones de andaluces (el 42,36 por ciento de la población).
A partir de la consideración del deporte como un derecho que debe garantizarse en condiciones de igualdad, seguridad, salud y calidad, el proyecto de ley introduce una nueva clasificación que otorga cobertura jurídica no sólo a la competición federada sino también a las actividades deportivas de ocio y a las competitivas que no tienen carácter oficial, como las carreras populares, según ha expuesto Alonso.
Para estas últimas, se establece un control previo dirigido a asegurar la protección de los participantes y su celebración deberá ser comunicada con antelación a la Junta o a la entidad local competente.
En esta misma línea garantista, y como medida pionera en España, la ley andaluza definirá también el Catálogo de Derechos y Deberes de los Deportistas. Entre los primeros se destacará el relativo a la información y a la orientación, mientras que los deberes se centrarán en respetar los principios de igualdad y en fomentar los valores sociales.
El consejero ha señalado que otra novedad es la creación de una tarjeta sanitaria específica para el deportista federado, que recogerá toda su información médica, especialmente reconocimientos, pruebas de esfuerzos y controles de dopaje.
En este último aspecto, la nueva norma cubrirá una "notable laguna" de la legislación vigente y así dispone medidas de prevención y lucha contra el uso de sustancias y métodos que adulteran la práctica y ponen en riesgo la salud del deportista. Entre otras previsiones, se creará la Comisión Andaluza Antidopaje; se publicará un listado de sustancias, grupos farmacológicos y métodos prohibidos, y se fijará la obligatoriedad del control a los deportistas con licencia. Otro organismo similar se centrará en prevenir y combatir la violencia, el racismo y la xenofobia.
La protección de las personas que practican deporte es también el objetivo de otra de las grandes novedades del proyecto, que recoge la regulación de la cualificación profesional en el sector. Esta medida se dirige a salvaguardar la salud y la seguridad de los consumidores y usuarios de centros deportivos, gimnasios, piscinas, clubes y todo tipo de servicios deportivos.
En este sentido, y siempre que las correspondientes actividades que desarrollan sean remuneradas, el nuevo marco legal fijará los títulos oficiales, las cualificaciones y el ámbito funcional de cuatro profesiones: profesor de Educación Física, director deportivo, entrenador y monitor.
La norma prevé la creación de una oficina virtual encargada de unificar y simplificar trámites, así como de promover el uso de los medios electrónicos, informáticos y telemáticos en todo el sistema deportivo andaluz.
El nuevo texto supondrá también un avance en el proceso de modernización y transparencia de las federaciones deportivas, a través de medidas como la aprobación del Código de Buen Gobierno o la creación del Consejo Andaluz de Federaciones Deportivas, que será el órgano de participación de estas entidades en las políticas autonómicas sobre la materia.
Asimismo, se creará el Tribunal Administrativo del Deporte de Andalucía como única entidad de recepción y tramitación de recursos administrativos, con el fin de lograr una mayor simplificación y eficiencia en la resolución de litigios en este ámbito.
PP-A PIDE UNA NUEVA LEY
Por su parte, el diputado del PP-A Juan José Gázquez, que ha iniciado su intervención pidiéndole al consejero Alonso "que no manipule ni distorsione más" la nueva regulación del Gobierno estatal para monitores deportivos, ha optado por resaltar en su turno de intervención "lo que no gusta" de este proyecto de ley con el objetivo, según ha dicho, de poderla "mejorar" en el futuro o incluso de hacer una nueva Ley del Deporte que incluya las propuestas 'populares' y "se adapte mejor a las necesidades actuales de los deportistas".
Así, ha mostrado su temor al que el Consejo Andaluz de Federaciones Deportivas se convierta en "un nuevo chiringuito más" de la Junta de Andalucía y, tras asegurar que se trata de un texto normativo "muy pobre y limitado" y al que le falta "concreción" en temas como el papel de los clubes deportivos, ha echado también "en falta alguna medida fiscal para favorecer los patrocinios".
Frente a ello, el parlamentario del PSOE-A José Bernal ha indicado que se trata de una de las leyes "más innovadoras y vanguardistas" de este país, elaborada desde la participación, donde todos han aportado, como clubes, deportistas de élite o deportes de masas y de aficionados.
Ha señalado que la nueva norma no trata al deporte como un elemento "elitista", sino como un elemento esencial de la vida diaria de los ciudadanos. "Es una ley dirigida a toda la ciudadanía, buscando conseguir que cada vez más personas practiquen deporte", según ha destacado Bernal, quien ha indicado que al deporte federado se le da la importancia que requiere.
Finalmente, el portavoz parlamentario de IULV-CA, José Antonio Castro, ha considerado una "buena noticia" que ningún grupo haya presentado enmienda a la totalidad a este proyecto de ley, lo que, a su juicio, presupone un "acuerdo base" entre los tres grupos parlamentarios para lograr que esta futura ley tenga un "buen recorrido" y sea aprobada con el mayor acuerdo posible.
Tras asegurar que se ha hecho "un gran trabajo" para mejorar la Ley del Deporte vigente, contando para ello con la participación de los agentes sociales, Castro ha destacado que se han elaborado hasta seis borradores del texto. En su opinión, se trata de un proyecto "muy sólido" y "bien estructurado" que aborda "novedades interesantes".
