La Sindicatura de Cuentas constata ineficacia en el SOC en 2009 y 2010

 

La Sindicatura de Cuentas constata ineficacia en el SOC en 2009 y 2010

Oficina De Trabajo De La Generalitat (OTG), SOC, Paro
GENCAT
Publicado 03/06/2015 15:33:44CET

BARCELONA, 3 Jun. (EUROPA PRESS) -

La Sindicatura de Cuentas de Catalunya ha publicado este miércoles un informe sobre las subvenciones otorgadas por el Servei d'Ocupació de Catalunya (SOC) en 2009 y 2010 que constata ineficacia e insta al organismo laboral a "replantearse" su metodología.

El documento, consultado por Europa Press, constata actuaciones "no eficaces" en todas las fases de la gestión, desde convocatorias a criterios y registros de concesión, justificación, control y seguimiento de resultados de las ayudas y planes formativos.

Asimismo, insta al SOC a preguntarse "si los sistemas tradicionalmente establecidos de prestación de los programas de formación mediante la convocatoria de líneas de subvención son los más adecuados" para conseguir el cumplimiento de sus objetivos.

La Sindicatura recomienda mejoras en todos los ámbitos, especialmente referidas a la unificación de bases de datos y archivos; concreción y estandarización de criterios; simplificación administrativa; reparto de funciones para reforzar el control interno, y coordinación entre la sede y las delegaciones del SOC, ya que "no hay un circuito de información ágil y eficaz".

Y es que en su fiscalización se encontró con falta de homogeneidad en la documentación y actuaciones, resoluciones de entrega dictadas fuera de plazo para líneas enteras, y ausencia de instrumentos para comprobar la correcta ejecución de las actuaciones, así como propuestas de reintegro de subvenciones que no se llegaron a reclamar.

INFORMACIÓN FRAGMENTADA

Comprobó que el SOC dispone de varios sistemas de información pero no de una base de datos íntegra de las subvenciones gestionadas, lo que no permite conocer de manera puntual e inmediata las subvenciones otorgadas en un ejercicio determinado y tampoco hacer el seguimiento de su tramitación.

También ha constatado la complejidad normativa de las convocatorias de las subvenciones para acogerse a los programas de formación, lo que dificulta la supervisión que deben realizar los gestores del SOC y crea "inseguridad jurídica" en los aspirantes y beneficiarios de la subvención.

Respecto a la documentación que consta en los expedientes, en muchos aspectos "no acredita de forma fehaciente" que los beneficiarios cumplan los requisitos, y tampoco hace patentes las tareas de control y verificación efectuadas por los gestores, ya que éstas no quedan debidamente documentadas y los documentos de las revisiones no están estandarizados.

El SOC hace visitas 'in situ' para verificar que los beneficiarios cumplen las obligaciones, pero no elabora un plan de visitas previo donde se explicite la población a revisar, los criterios de selección de la muestra y el alcance de las revisiones, lo que la Sindicatura recomienda que se haga.

VALORACIONES SUBJETIVAS

Las incidencias detectadas respecto a los criterios de valoración y su motivación en los informes de valoración se refieren al establecimiento de subcriterios de valoración que no están previstos ni en las bases ni en las convocatorias, y en la falta de motivación o insuficiente motivación de las puntuaciones otorgadas en los informes de valoración.

En algunos casos, el establecimiento con carácter genérico del objetivo de reequilibrio territorial sin establecer parámetros objetivos para su valoración y puntuación introduce una subjetividad que "contradice los principios de igualdad, transparencia, objetividad y concurrencia".

La Sindicatura entiende que el SOC debe iniciar un procedimiento de recuperación del dinero en aquellos supuestos en que, de acuerdo con la normativa aplicable, el gasto no está justificado o su justificación es insuficiente, y, en general, en todos los casos en que así lo prevé la ley, teniendo en cuenta que el período de prescripción para ejercitar este derecho es de cinco años a contar desde la fecha límite prevista para su justificación.

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