PP, IU-ICV y CiU piden a Empleo una base de datos de partes médicos para controlar las bajas temporales

Ministerio de Empleo y Seguridad Social
EUROPA PRESS
Actualizado: lunes, 9 junio 2014 13:18

El PP pide al Ministerio que las mutuas puedan dispensar asistencia sanitaria asociada a las bajas temporales por contingencias comunes

MADRID, 9 Jun. (EUROPA PRESS) -

El PP, la Izquierda Plural (IU-ICV-CHA) y CiU quieren que el Ministerio de Empleo impulse la creación de una base de datos de partes médicos "consolidada y conjunta" con toda la información de las entidades del Sistema de Seguridad Social con la que se mejore el control de los procesos de incapacidad temporal y se eviten errores y deficiencias.

Así lo recogen en las propuestas de resolución que han presentado al 'Informe de fiscalización sobre la gestión y control de la incapacidad temporal por las entidades del sistema de la Seguridad Social' del Tribunal de Cuentas, que reveló que casi dos millones de incapacidades temporales (IT) ocurridas entre el 1 de octubre de 2010 y el 31 de diciembre de 2012 se concedieron sin control del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), por un importe total de, al menos, 1.185 millones de euros.

Las recomendaciones de las distintas formaciones, que se debatirán y votarán en la Comisión Mixta (Congreso-Senado) de Relaciones con el Tribunal de Cuentas de este martes, piden que el departamento que dirige Fátima Báñez tome cartas en el asunto y cree una base de datos con toda la información de los partes médicos a disposición de las diferentes entidades que conforman la Seguridad Social.

Los socialistas, por su parte, reclaman al Ministerio que "mejore la coordinación y comunicación" entre las diferentes entidades y que ponga en marcha "medidas de control permanente sobre los procesos de IT iniciados para detectar y eliminar tanto prestaciones indebidas como abusos que se estén dando en perjuicio del trabajador", incluyendo un aumento de los efectivos dedicados a la Inspección.

El PP y CiU sugieren, además, que los Servicios Públicos de Salud y el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria tomen medidas para que los partes de baja incluyan un apartado donde los médicos de Atención Primaria puedan anotar la fecha de baja para, si se produce una recaída, poder determinar si es un proceso nuevo o una evolución del anterior. Esta premisa tendría que incorporarse además a los convenios firmados con las comunidades autónomas.

PAGOS DELEGADOS Y DEDUCCIONES

Con respecto a los pagos delegados, y para evitar "compensaciones improcedentes" a las empresas, los 'populares' creen que la Tesorería de la Seguridad Social debería impedir que se consignen esas compensaciones si no hay procesos de baja asociados, rechazarlas en IT de menos de quince días o sin periodo de carencia, e impedir las deducciones una vez finalizada la baja que las ampara.

Asimismo, proponen que la Tesorería General de la Seguridad Social tenga que informar mensualmente sobre todas las deducciones practicadas por las empresas para poder detectar "prácticas indebidas"

Además, pide a la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social que impulse las modificaciones oportunas de la normativa sobre el ingreso de los excedentes derivados de la colaboración voluntaria de las empresas para que "sean ingresados en una cuenta corriente" a disposición de la Tesorería en cada ejercicio.

El PSOE pide directamente la derogación de la modalidad de colaboración voluntaria en la gestión de la prestación por incapacidad temporal y la reclamación de cualquier ingreso, prestación o deducción indebida; mientras que la Izquierda Plural reclama "mejoras" en la gestión del pago delegado y controles informáticos sobre las deducciones de incapacidad temporal en la recepción de los documentos de cotización.

Además, lo mismo que CiU, IU-ICV-CHA propone que las Mutuas y las Direcciones Provinciales del INSS comuniquen periódicamente al Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE) los pagos directos de IT a favor de trabajadores por finalización de sus contratos laborales.

Asimismo, los nacionalistas catalanes creen necesario cambiar los mecanismos de control de las deducciones por pago delegado mediante controles informáticos y actualizar la norma interna que regula el control del pago delegado y hacer un seguimiento de los resultados de las comunicaciones a las direcciones provinciales tras el cruce informático de datos.

En cuanto a las deducciones, reclaman controles informáticos por parte de la Tesorería y que mensualmente informe de todas las practicadas por sus empresas aseguradas en los documentos de cotización para poder detectar prácticas indebidas.

MUTUAS

Con respecto a las mutuas, el PP propone que puedan compartir toda la información existente sobre IT y que puedan incluso preguntar al Ministerio sus dudas sobre este tema, como ya pueden hacer sobre las pensiones. Con una nueva herramienta informática, afirma, la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social podría realizar funciones de "dirección y tutela de todas las mutuas de forma directa".

Por otra parte, el partido que da sustento al Ejecutivo pide a Empleo que establezca un procedimiento de comunicación con el INSS y que impulse medidas para que las mutuas puedan dispensar asistencia sanitaria asociada a las IT derivadas de contingencias comunes. No obstante, añade que las actuaciones sanitarias que desarrollen a resultas de contingencias comunes deberían tener la autorización del Servicio Público de Salud para que se "correspondan con los diagnósticos y tratamientos establecidos por el facultativo responsable" y contar con el consentimiento del beneficiario.

Esto, y la homogeneización de los acuerdos que adopten las entidades colaboradoras en los procesos que gestionan --que deben incluir una motivación suficiente y el resto de garantías jurídicas-- permitirá, cree el PP, mejorar los niveles de seguridad jurídica de los trabajadores en baja temporal.

Una posibilidad que los socialistas rechazan ya que, aunque abogan por mejorar su eficacia y aumentar su control, defienden que ello no debería suponer "una delegación en las mutuas de las funciones que desempeñan los servicios públicos", particularmente los de salud. De hecho, proponen instar al Ministerio de Sanidad a que "aborde los problemas de la lista de espera sanitaria dotando al sistema público de recursos materiales y humanos".

La Izquierda Plural considera en este sentido que deberían tomarse medidas para "articular debidamente" el régimen económico de las mutuas y crear comisiones previas de auditoría para "mejorar la relación de sus recursos públicos y privados" y "entre los ingresos y costes de la prestación", garantizando en todo caso "una gestión eficiente y transparente" y limitando las facultades de gestión que las mutuas tienen sobre la IT mediante la cesión en exclusiva de la competencia de dar el alta o la baja a los profesionales del Sistema Nacional de Salud.

En cuanto a CiU, cree que hay que aumentar el control de las bajas temporales por contingencias profesionales aseguradas a cargo de las mutuas, establecer un protocolo de comunicación con ellas y evitar la heterogeneidad en las actuaciones de las direcciones provinciales de la Seguridad Social en relación con estos procesos. Asimismo, propone instar a las propias mutuas a que eviten el pago de prestaciones de IT sobre los que sólo tengan el parte remitido por las empresas y que creen un sistema de solicitud de partes médicos al INSS o a los Servicios Públicos de Salud.

Por último, el PP recomienda que los reconocimientos médicos que tienen que realizarse los trabajadores del Régimen del Mar se efectúen a través de una aplicación informática del INSS, mientras que el PSOE reclama que se derogue la "restricción de los derechos de los perceptores del subsidio por incapacidad temporal" incluida en los Presupuestos de 2014" y que se homogeneicen los plazos para emitir el parte de confirmación para contingencias comunes y profesionales.

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