Economía- Gobierno y Generalitat no logran un acuerdo sobre financiación antes del 9 de agosto, como marca el Estatut

Actualizado 08/08/2008 16:57:56 CET

BARCELONA, 8 Ago. (EUROPA PRESS) -

Mañana 9 de agosto vence el plazo marcado por el Estatuto de Cataluña para que Gobierno y Generalitat pacten las líneas fundamentales del nuevo modelo de financiación autonómica, sin que se haya logrado tal acuerdo.

Desde el Gobierno central se ha emplazado al próximo otoño para consensuar dicho modelo y se ha asegurado que las bases que presentó el vicepresidente segundo y ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes, a mediados de julio, cumplen con el modelo financiero del Estatut.

Todo lo contrario opinan desde el Govern y desde CiU, fuerzas que han optado por hacer un frente común en la materia. Así, el conseller de Economía y Finanzas, Antoni Castells, ha convocado para mañana, a las 10.30 horas, una reunión en la Consellería de la parte catalana de la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Generalitat. Dicha comisión es, precisamente, la que debía acordar de forma bilateral con el Estado la nueva financiación antes del 9 de agosto, según establece el artículo 201 del Estatut.

Posteriormente, a las 11.00 horas, también en la Consellería, empezará un nuevo encuentro, esta vez entre el conseller Castells, la parte catalana de la Comisión Mixta y los tres representantes de asuntos económicos de CiU: Francesc Homs, Antoni Castellà (UDC) y Antoni Fernández Teixidó.

Al encuentro no acudirán representantes del PP catalán, que se reunirán el lunes con el conseller Castells para hablar de financiación. Los populares catalanes reivindican una mejor financiación para Cataluña, pero creen que tiene que consensuarse entre todas las autonomías de régimen común, y no de forma bilateral entre la Generalitat y el Estado, como establece el Estatut.

TRIPARTITO Y CiU: EL GOBIERNO INCUMPLE EL ESTATUT.

Con el encuentro previsto para mañana, el Govern y CiU escenificarán su rechazo al supuesto incumplimiento del Estatut. En su disposición final primera, el texto establece que la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Generalitat tiene que concretar "en un plazo de dos años a partir de la entrada en vigor de este Estatut" el título de financiación, cuyos preceptos "se pueden aplicar de manera gradual" en un plazo de cinco años.

El Estatut establece un modelo de financiación propio para Cataluña, que debe consensuarse de forma "bilateral" entre el Estado y la Generalitat en el marco de la Comisión Mixta, aunque ello no significa que posteriormente este acuerdo pueda extrapolarse al resto de comunidades autónomas de régimen general --todas salvo País Vasco y Navarra--.

LÍMITES A LA SOLIDARIDAD.

El Estatut concreta, además, que la financiación de la Generalitat "no tiene que comportar efectos discriminatorios" para Cataluña en relación a otras autonomías. Así, destaca en su artículo 206 que el Estado tiene que garantizar "la nivelación y la solidaridad" entre las comunidades autónomas en los ámbitos de la educación, la sanidad y otros servicios sociales "esenciales".

También establece que la "población" es la "variable básica para determinar las necesidades de gasto" de la Generalitat, y que "el Estado debe garantizar que la aplicación de los mecanismos de nivelación no altere en ningún caso la posición de Cataluña en la ordenación de rentas por cápita entre las autonomías antes de la nivelación".

Desde el Gobierno central las cosas no están tan claras, pero se sigue insistiendo en que la propuesta de financiación que presentó a mediados de julio su vicepresidente y ministro de Economía, Pedro Solbes, respeta todos los estatutos de autonomía vigentes, también el catalán.

DISCREPANCIAS ENTRE LAS AUTONOMÍAS.

Por otro lado, las diferentes comunidades autónomas discrepan abiertamente sobre cuáles son los servicios públicos que hay que garantizar que su calidad sea la misma en todo el Estado.

Todas ellas coinciden en que hay que actualizar el sistema actual --basado en el padrón de 1999-- y disponer de más autonomía fiscal, pero discrepan en los criterios que deben primar en el reparto de recursos del Estado entre comunidades, así como si hay que limitar o no la llamada solidaridad interterritorial.

Cataluña, Comunidad Valenciana y Baleares --las tres comunidades con más déficit fiscal, según las balanzas fiscales publicadas a principios de julio-- piden que la población sea el criterio fundamental en el reparto de fondos, incluyendo también los sobrecostes que causan para los ejecutivos autonómicos fenómenos como el aumento de la población por la inmigración o el turismo.

Las siete comunidades autónomas que se reunieron la semana pasada en Asturias --Galicia, Castilla y León, Aragón, Extremadura, Cantabria, y la misma Asturias-- piden que la población cuente entre el 70 y el 80% del reparto, y que se tengan en cuenta factores como el envejecimiento y la dispersión geográfica, y además, rechazan los límites a la solidaridad establecidos en el Estatut catalán.

Finalmente, Castilla-La Mancha y Andalucía --ambas gobernadas por el PSOE con mayoría absoluta-- proponen introducir variables como el porcentaje de jóvenes en edad escolar o la salud de la población, y también rechazan limitar la solidaridad.

De hecho, los distintos puntos en común entre las autonomías no obedecen a que estén gobernadas por el PP o el PSOE. Así, en el caso del bloque mediterráneo, Cataluña y Baleares están gobernadas por coaliciones de los socialistas con partidos de izquierdas o nacionalistas, mientras que el PP gobierna la Comunidad Valenciana desde 1995.

En el segundo bloque, Extremadura está gobernada por el PSOE con mayoría absoluta, Asturias por los socialistas pero en minoría simple, Cantabria con el PSOE en coalición con los regionalistas de Miguel Ángel Revilla --quien ostenta la presidencia de la comunidad--, Galicia por una coalición entre PSOE y BNG, y Aragón por una coalición de los socialistas y los regionalistas de centro-derecha del Partido Aragonés (PAR). El PP, por su parte, gobierna con mayoría absoluta Castilla y León desde hace décadas.

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