Aboga por limitar los riesgos derivados de información sobre precios de la leche para evitar concertación entre operadores
MADRID, 19 Jun. (EUROPA PRESS) -
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CMNC) ha afirmado que el Proyecto de Real Decreto que establece las condiciones de contratación en el sector lácteo es "muy intrusivo" con la libertad y la autonomía de las partes y considera que debe protegerse esa libertad para decidir los términos de sus contratos, como establece la propia Ley de la cadena alimentaria, y dar más flexibilidad en el establecimiento de los precios.
En su opinión, en el proyecto, que regula el suministro de información comercialmente "sensible" de los operadores sobre precios o volúmenes de producción, deben limitarse los riesgos de que dicho flujo de información favorezca la concertación entre operadores.
El proyecto prevé además la participación de la CNMC en las negociaciones como garante de la competencia y de las pequeñas y medianas empresas. A juicio del organismo presidido por José María Marín Quemada, debe evitarse que dichas funciones introduzcan "sesgos de preferencia" hacia cierta clase de operadores y que "entorpezcan las funciones sancionadoras" en caso de prácticas anticompetitivas.
Además, la CNMC aboga por replantearse la exigencia de fianza a los primeros compradores de leche de vaca por importe de 150.000 euros, que, a su juicio, el proyecto no justifica adecuadamente.
Igualmente, recomienda revisar el periodo mínimo de permanencia de los productores en las organizaciones de productores, que el proyecto fija en dos años, y eliminar la penalización cuando se den de baja (se les impide incorporarse a otra organización de productores durante un año).
La nueva normativa permite llevar a cabo determinados acuerdos sobre la producción y venta de productos lácteos que la Comisión Europea controlará a posteriori. Por ello, es recomendable clarificar las consecuencias que tendría un dictamen negativo de la Comisión Europea sobre dichos acuerdos y prever la participación de la CNMC en los procedimientos que afecten a España.
Dichas recomendaciones están recogidas en un informe emitido por la CNMC sobre la propuesta de regulación de las condiciones de contratación en el sector lácteo, a solicitud del Ministerio de Agricultura. La futura normativa introducirá cambios en el tipo de contrataciones entre compradores y productores de leche de cabra, vaca y oveja.
A finales de 2017, se aprobó el Reglamento Ómnibus de la Unión Europea, que modifica la normativa del sector agrario y, en particular, la aplicación de las normas de competencia. El Reglamento refuerza las reglas del llamado 'paquete lácteo', al hacerlas indefinidas y extenderlas a todos los sectores agrarios.
El anterior 'paquete lácteo' permitía a las organizaciones de productores negociar precios y cantidades, y su vigencia estaba limitada hasta 2020.
ADAPTACIÓN A LA NORMATIVA ESPAÑOLA
El proyecto de real decreto adapta la regulación del sector lácteo a las nuevas previsiones de la normativa europea. Sin embargo, mediante esta transposición se introducen aspectos adicionales que, a juicio de la CNMC, "producen riesgos para la competencia y podrían ser innecesarios y desproporcionados".
La CNMC recuerda que la normativa de competencia aplica a todos los sectores productivos, incluido el lácteo, excepto en los casos en que el Derecho Comunitario introduce modulaciones en materia agraria.
