MADRID, 26 Dic. (EDIZIONES) -
La legislatura que ahora concluye ha estado marcada en materia energética por los esfuerzos del Gobierno para acabar con el déficit de tarifa, los recortes a las renovables, la nueva tarifa por horas de la luz, la búsqueda de hidrocarburos en Canarias o la caída del precio del petróleo. En mercadofinanciero.com repasamos los diez momentos más señalados de los últimos cuatro años para el sector energético español.
27 DE ENERO DE 2012: 'MORATORIA VERDE'
La segunda medida de choque del Gobierno tras llegar al poder consistió en la suspensión temporal de la instalación de nueva potencia renovable incentivada a través del sistema de primas. La decisión provocó un parón de cuatro años en la construcción de proyectos 'verdes'. Tras diseñar un nuevo mecanismo de subastas, el Gobierno prevé levantar esta moratoria, aunque sea tímidamente, en enero de 2016, con la convocatoria de un primer concurso de proyectos eólicos y de biomasa.
14 DE MARZO DEL 2012: REFACTURACIÓN DE LA LUZ POR ORDEN DEL SUPREMO
En una sentencia, el Tribunal Supremo obligó a refacturar el recibo de luz a millones de consumidores para repercutir las subidas que no aplicaron ni el PSOE en su última revisión trimestral antes de salir del Gobierno, en octubre de 2011, ni el PP en la primera al llegar al poder, en enero de 2012. Durante varios meses y hasta diciembre de 2012, los consumidores de luz tuvieron que abonar un 7% más por el recibo.
16 DE ABRIL DE 2012: EXPROPIACIÓN DE YPF A REPSOL
Frente a un grupo de empresarios y gobernadores invitados a la Casa Rosada, la presidenta de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, anunció la expropiación a Repsol de un 51% de YPF. Desde Polonia, el ministro de Industria, José Manuel Soria, advirtió de las "consecuencias" de la decisión. Dos años después, Repsol cobró una indemnización del Gobierno argentino que le permitió comprar la petrolera canadiense Talisman. Las represalias del Gobierno no fueron excesivas, pero sí incluyeron una limitación a la importación de biocarburante argentino a España.
14 de septiembre de 2012: reforma fiscal contra el déficit de tarifa
Durante el mandato de Fernando Marti como secretario de Estado de Energía, el Gobierno ya había realizado en marzo de 2012 un primer recorte de costes del sistema eléctrico, especialmente a la distribución y los pagos por capacidad, para contener el déficit de tarifa. Sin embargo, su medida estrella fue una batería de impuestos eléctricos para ingresar 2.734 millones más al año para la tarifa de luz. Entre los gravámenes figuraron una tasa del 7% a la producción de electricidad, el canon hidráulico, un impuesto a los residuos nucleares y el llamado 'céntimo verde', que no era sino la retirada de las exenciones de las que disfrutaban el gas o el carbón. Esta reforma fiscal no fue suficiente para acabar con el déficit de tarifa.
12 DE JULIO DE 2013: DE LA QUIEBRA A LA REFORMA ENERGÉTICA
Fue el sucesor de Marti al frente de la Secretaría de Estado de Energía, Alberto Nadal, quien abordó la reforma definitiva para acabar con el déficit de tarifa. Tras alertar del riesgo de quiebra del sistema eléctrico, Nadal presentó su batería de medidas: los contribuyentes asumirían 900 millones de costes extrapeninsulares, los consumidores una subida del 3,2% y las empresas del sector, un recorte de 2.700 millones que afectaría en buena parte a las renovables y que se materializaría a través de un nuevo esquema retributivo basado en una rentabilidad anual del 7,5%. La reforma puso fin al déficit de tarifa y permitió que en 2014 el sistema eléctrico arrojase un superávit de 550 millones.
19 DE DICIEMBRE DE 2013: EL ESCÁNDALO DE LAS SUBASTAS ELÉCTRICAS
El mes de diciembre arrancó con la decisión del Gobierno de retirar el apoyo comprometido con la tarifa eléctrica. El Ejecutivo optó por atender las exigencias de las cuentas públicas. Mientras, el precio del mercado mayorista de electricidad, conocido como 'pool', alcanzó cotas históricas e hizo que la subasta del 19 de diciembre para fijar la tarifa de luz para el primer trimestre de 2014 concluyese con un alza del 11% del recibo. El Gobierno suspendió la puja tras las "circunstancias atípicas" detectadas por la CNMC y puso en marcha el nuevo Precio Voluntario al Pequeño Consumidor (PVPC) y la nueva tarifa por horas.
13 DE AGOSTO DE 2014: AUTORIZADAS LAS PROSPECCIONES EN CANARIAS
La decisión del Gobierno de permitir a Repsol la exploración del subsuelo en aguas canarias generó un fuerte encontronazo entre el Gobierno de Paulino Rivero y la Administración central. La Movilización popular en contra de las prospecciones vino acompañada de la convocatoria de un referéndum. Finalmente, en enero de 2015, Repsol anunció que bajo las aguas de Canarias hay gas, pero sin el volumen ni la calidad suficientes para valorar una posible extracción.
9 DE OCTUBRE DE 2015: APROBADO EL DECRETO DE AUTOCONSUMO
Desde que a mediados de 2013 se conociese el primer borrador, el autoconsumo de electricidad se convirtió en una de las polémicas más encendidas de la legislatura. El Gobierno propuso imponer un peaje de respaldo a la instalación en los hogares de placas solares conectadas a la red. Luego, rebajó el planteamiento inicial, pero no pudo impedir la acuñación del término 'impuesto al sol', con el que se alude a la obligación impuesta a los autoconsumidores de sufragar los costes regulados del sistema eléctrico. Finalmente, eximió temporalmente a los consumidores domésticos de pagar cargos por la parte variable de la electricidad autoproducida, si bien el decreto sigue siendo objeto de polémica por incluir fuertes multas y trabas administrativas.
25 DE NOVIEMBRE DE 2015: ABENGOA ANUNCIA EL PRECONCURSO DE ACREEDORES
La decisión de Gonvarri de romper su acuerdo para entrar en el capital de Abengoa obligó a la empresa andaluza a solicitar el periodo de gracia de cuatro meses de negociación con sus acreedores antes de pedir el que sería el mayor concurso de acreedores en España, superior al de Martinsa. El Gobierno no tiene previsto inyectar dinero público, pero sí se muestra partidario de que el ICO, que figura entre los acreedores, pueda participar en la financiación.
21 DE DICIEMBRE DE 2015. EL PETRÓLEO, EN MÍNIMOS DESDE 2004
La legislatura estuvo marcada por el interés del Gobierno por explorar los recursos de hidrocarburos no convencionales en España, cuya extracción se realiza mediante la técnica de 'fracking', y por una reforma de la Ley de Hidrocarburos que limitó al 30% la presencia en cada provincia de un mismo operador de estaciones de servicio. Del exterior llegó el "viento de cola" de los bajos precios del petróleo, que contribuyó a la mejora de la economía. Como colofón, el barril de Brent tocó en diciembre su precio mínimo en once años.
