Apunta que en 2016 las universidades andaluzas "no han cumplido el objetivo" y se queda casi 1.500 millones menos de lo previsto
SEVILLA, 9 Dic. (EUROPA PRESS) -
El consejero de Economía y Conocimiento, Antonio Ramírez de Arellano, ha manifestado esta mañana que el Gobierno andaluz ha destinado al sistema universitario 13.150 millones de euros entre 2007 y 2015, lo que supone un tres por ciento más de lo previsto por el modelo.
Arellano, que ha comparecido este viernes en comisión parlamentaria para hacer balance del modelo de financiación universitaria vigente, ha subrayado que el objetivo de la Junta era incrementar la financiación durante el período de vigencia hasta alcanzar el 1,05 por ciento del PIB en 2011, "algo que según los datos se ha conseguido".
En este sentido, ha explicado, "por años, entre 2008 y 2014 el presupuesto de la Junta ha cumplido por encima del modelo hasta en un nueve por ciento en 2009; no ha sido así en 2007, 2015 y 2016, si bien el balance al cierre del programa muestra un saldo positivo".
En relación con las obligaciones reconocidas y considerando el mismo periodo, 2007-2015, la ejecución presupuestaria por parte de la Junta de Andalucía ha sumado casi 12.200 millones, lo que supone un nivel de cumplimiento del modelo superior al 95 por ciento.
Por años, el consejero ha explicado que existe un cumplimiento muy próximo o superior al cien por cien en todo el periodo, "salvo en 2010, 2014 y 2015".
Ha indicado que el motivo fundamental para la caída en la ejecución presupuestaria, que arroja un saldo negativo de 583 millones sobre lo previsto generado en los ejercicios 2014 y 2015 principalmente, "son las justificaciones pendientes de validar en materia de I+D y que impiden que se reconozcan nuevas obligaciones de pago", ha indicado el consejero.
Arellano ha recordado que la programación del actual modelo de financiación se acordó para el período 2007- 2011, aunque se ha prorrogado hasta 2016 debido a la situación de crisis económica. Este modelo proponía que el montante global de la financiación alcanzara el 1,5 por ciento del PIB regional al final del período, correspondiendo a la Junta de Andalucía el 70 por ciento de esta cantidad y el 30 por ciento a las universidades.
Con el ejercicio 2016 aún pendiente de cerrar, Ramírez de Arellano ha manifestado que el objetivo global acordado del 1,5 por ciento no se ha cumplido, "aunque en el año 2011 se alcanzó la media nacional (1,3 por ciento) con un gasto que superó los 1.835 millones, y en los ejercicios 2010, 2012 y 2014, nos quedamos a unas décimas".
El incumplimiento de este indicador se debe, principalmente, a que las universidades públicas andaluzas tenían como objetivo obtener recursos públicos y privados iguales al 0,45 por ciento del PIB, entre los precios públicos y otras fuentes de financiación como patentes, contratos con empresas o convocatorias competitivas, "pero las instituciones universitarias solo han conseguido un nivel de cumplimiento del 73,4 por ciento, casi 1.500 millones de euros menos de lo previsto en el modelo".
En este punto, el consejero ha subrayado que en Andalucía, "tanto el Gobierno andaluz como las universidades renunciamos a aportar más fondos al sistema a costa de las familias, como ha ocurrido en otras comunidades, aquí los precios de matrícula continúan al mínimo". Ello, "sumado a la reducción de fondos del Plan Nacional de I+D, la contracción del gasto en investigación en las empresas, ha impedido a las universidades captar los recursos suficientes previstos en el modelo".
Como balance global, las universidades públicas andaluzas han recibido hasta 2015 ingresos que rozan los 15.795,3 millones. En el reparto, en torno al 74 por ciento de los fondos proceden de la Junta de Andalucía y el 26 por ciento de financiación captada desde otras fuentes. "Así, el Gobierno andaluz ha sostenido el sistema universitario por encima de los valores acordados en el modelo de financiación", ha subrayado el consejero durante su comparecencia parlamentaria.
Ramírez de Arellano también ha querido enfatizar en las cifras del gasto acumulado en el período de referencia, que arrojan una cantidad superior a los 15.300 millones de euros, lo cual supone 495,2 millones de euros de superávit de remanentes no afectados, entre los cuales se encuentra la deuda de tesorería pendiente de cobro por parte de las universidades. "Nuestro interés está ahora en fijar las formas para que las universidades puedan hacer uso de ellos, pues la Ley de Estabilidad Presupuestaria impide a las administraciones públicas afectadas gastar más de lo que se ingresa", asevera.
"El modelo financiero que entró en vigor en 2007 ha funcionado razonablemente bien, siendo consciente de las tensiones de tesorería que han afectado a todas las administraciones. Es necesario seguir avanzando y adaptar el marco económico a las actuales circunstancias, en un sistema que ha madurado mucho y que tiene otras metas", ha recalcado el consejero, quien indica que todas las partes "avanzamos a marchas forzadas con perspectiva positiva hacia el nuevo modelo en el ámbito de garantizar la simplificación y la financiación básica; aun existe margen de mejora".
Precisa que "se ha generando deuda con las universidades y debemos intentar cerrar definitivamente en los próximos meses".
Valora el esfuerzo efectuado por la Junta y por las universidades públicas andaluzas frente al impacto de la crisis económica en este modelo de financiación, pero lamenta el "incumplimiento" de terceras administraciones "que han impedido a las universidades cumplir su parte", de manera que insiste en que "el modelo de financiación ha funcionado razonablemente bien, pese a que además de las dificultades económicas de las universidades existen otros parámetros por cuestiones ajenas a lo puramente financiero".
La diputada del PSOE Noelia Ruiz ha resaltado que Andalucía es la comunidad donde mayor esfuerzo público se ha hecho para las universidades" y considera que el Gobierno central "no ha salido en auxilio de las universidades por ideología".
