O Goberno retira a opción de intervir os concellos de menos de 5.000 habitantes que non cumpran o déficit

O próximo sistema de financiamento autonómico incluirá un custo estándar para os servizos das comunidades autónomas

SANTIAGO DE COMPOSTELA/MADRID, 21 May. (EUROPA PRESS) -

O Goberno retirou un dos puntos da proposta de reforma local que xerou máis controversia entre os concellos, o que permitía intervir directamente os concellos de menos de 5.000 habitantes que non cumpran cos requisitos de estabilidade presupostaria.

Así o decidiron durante a reunión da Comisión Nacional da Administración Local (CNAL), reunida este martes para analizar a reforma administrativa. Entre os puntos tratados estivo tamén o dos salarios dos traballadores destas administracións.

Neste sentido, o Goberno trasladou que non ten "a menor intención" de baixar os soldos dos empregados públicos locais, aínda que se mantén a previsión de que os Presupostos Xerais do Estado poidan limitar posibles subidas no futuro. En Galicia, de acordo cos datos da Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza, as entidades locais teñen en torno a 30.000 traballadores.

Á saída da reunión da CNAL, o secretario de Estado de Administracións Públicas, Antonio Beteta, concretou que tamén as comunidades autónomas terán un custo estándar para os servizos que prestan.

A fixación do custo estándar dos servizos para os concellos é un dos puntos nos que, segundo explicou o presidente da Federación de Munipios e Provincias (FEMP), Íñigo de la Serna, segue existindo desacordo co Goberno, xa que no texto presentado non se recolleu a petición dos alcaldes de non someter unilateralmente a todos os municipios de menos de 20.000 habitantes á avaliación dos seus servizos, independentemente de se son ou non solventes.

Deste modo, aínda que o Goberno aceptou ter en conta a FEMP á hora de fixar o devandito custo estándar, non aceptará a súa petición de que só se sometan a este exame as entidades que non cumpran cos requisitos de estabilidade presupostaria.

Segundo explicou o secretario de Estado, Antonio Beteta, non se debe confundir equilibrio presupostario con eficiencia e que hai municipios que poden ter as súas contas saneadas pero prestan algún servizo máis caro do que deberían, segundo as estimacións de Facenda. Este é o motivo polo que o ministerio prefire examinar a todos os concellos.

Ademais, Beteta insistiu en que se negociará a fórmula para calcular este custo estándar, pero non foi flexible sobre o prazo de aplicación. Os concellos queren que se lles conceda un ano para adaptarse a este novo concepto, pero Facenda calcula que cun mes dende a entrada en vigor da norma abondaralles, é dicir, febreiro do ano que vén. A intención do ministerio é que no último trimestre deste ano xa se pechara esa fórmula.

En canto ás competencias, tanto De la Serna como Beteta anunciaron que os concellos non quedarán baleiros de competencias como inicialmente se prevía, xa que se someterán a exame só aquelas coas que se poida xerar "economía de escala", por exemplo, o servizos da auga.

COMPETENCIAS DE EDUCACIÓN E SANIDADE

Por outra banda, De la Serna recibiu como unha grande noticia que Facenda suprima no novo borrador a intervención directa dos concellos de menos de 5.000 habitantes, cuestión que tal e como recordou xerara gran preocupación. Os requisitos que se terán en conta serán, como demandaba a FEMP, os fixados na Lei de Estabilidade.

Así mesmo, De la Serna confirmou que o Goberno se comprometeu a estudar a problemática relativa ás competencias en educación e sanidade que coa nova lei pasarían a ser desempeñadas polas comunidades con financiamento dos concellos. "Ata a data manterémonos como estamos, pero coa vista posta nunha solución definitiva que agora si se nos achega no curto prazo", sinalou.

Ademais, vaise incluír unha cláusula para que, se no prazo dun ano as comunidades autónomas non prestan os servizos sociais que se consideren necesarios, estes poidan volver a ser ofrecidos polos concellos con financiamento das autonomías, para que non desaparezan.

En resumo, o presidente da FEMP sinalou que aínda que no novo texto hai "avances substanciais" respecto ao presentado en febreiro, segue habendo aspectos nos que se manteñen "desacordos" para os que, non obstante, segundo De la Serna aínda queda "marxe" e "espírito" para negociar.

AS CCAA TAMÉN TERÁN CUSTO ESTÁNDAR

Por outra banda, De la Serna defendeu o compromiso que están a demostrar os concellos co saneamento das contas públicas e a súa intención de seguir así no futuro, pero pediu a Facenda o mesmo trato duro para as comunidades e para o propio Estado.

"Todo o que contemple esta lei debe ser de aplicación ás comunidades autónomas e o Estado", esixiu o alcalde de Santander. "Non podemos estar sós", dixo.

Preguntado despois ao respecto, Beteta asegurou que o próximo sistema de financiamento autonómico incluirá un custo estándar para os servizos das comunidades.

O papel das deputacións sae reforzado con esta reforma, xa que se encargarán de todos aqueles servizos que os concellos presenten de xeito ineficiente. Na norma incluirase, a petición da FEMP, a constitución dun consello de alcaldes dende o que os rexedores municipais poidan controla como desempeña a deputación estas competencias.

A FEMP DEFENDE A EFICIENCIA DOS MUNICIPIOS

Da Serna, manifestou que as cifras ofrecidas onte polo Ministerio de Facenda e Administracións Públicas, segundo as cales o 92 por cento dos concellos de menos de 5.000 habitantes son ineficientes, "non se corresponden coa realidade".

O tamén alcalde de Santander rexeitou os datos facilitados este luns por fontes do Facenda para xustificar a retirada de competencias a aqueles concellos que presten os seus servizos por un custo superior ao que o Goberno considera o axeitado, coñecido custo estándar.

"A información que se trasladou é unha información sobre uns datos que difiren substancialmente do que é a realidade actual", insistiu, para defender que a "evolución" dos concellos durante os últimos anos "foi espectacularmente significativa" tal e como demostra, por exemplo, o feito de que 3.800 concellos pecharan o exercicio 2012 con superávit.

Neste sentido, explicou que "os datos macroeconómicos determinan que a situación nada ten que ver con ese baremo" xa que se fixo "baseándose nun custo aínda non definido" e lanzou "unha mensaxe de absoluta tranquilidade" porque "esa información que non é reflexa en absoluto do proceso que está aberto". "De feito, a realidade das cousas dinos exactamente o contrario, que somos os que mellor estamos a cumprir", engadiu.

A CNAL coñeceu este martes o último borrador do ministerio, que incluirá agora as alegacións aceptadas e será remitido ao Consello de Estado, para ser despois aprobado polo Consello de Ministros e remitido ás Cortes.

Trátase dun proxecto que leva máis dun ano de andaina e que aínda que comezou contando coa colaboración de todas as partes, foi perdendo apoio co paso dos meses mesmo dentro das filas do PP. Tamén se rebaixaron as pretensións do Goberno nalgúns puntos rechamantes como o número de concelleiros, que finalmente non se reducirá aínda que inicialmente se formulou un recorte do 30%. Si se mantén, non obstante, que en torno ao 80% dos edís non cobrarán pola súa función.