La Xunta reclama competencias en la gestión del empleo, acogida, atención, apoyo y orientación de los inmigrantes

 

La Xunta reclama competencias en la gestión del empleo, acogida, atención, apoyo y orientación de los inmigrantes

Actualizado 04/03/2006 15:24:10 CET

Pide al Gobierno central que no realice políticas sociales y económicas "al margen" de las autonomías, "sino a través de ellas"

SANTIAGO DE COMPOSTELA, 4 Mar. (EUROPA PRESS) -

La Xunta reclamó al Gobierno central la competencia exclusiva en materia de acogida básica, atención, apoyo y orientación a la población residente en Galicia y sin la nacionalidad española así como la cesión de competencias en la "determinación y gestión" del contingente gallego de empleo inmigrante.

En un informe elaborado por la Secretaría Xeral de Emigración al que ha tenido acceso Europa Press, la Xunta analiza las "fórmulas" que permitan la transferencia a Galicia de "la mayor capacidad de formulación, diseño e implementación" de políticas propias de inmigración y emigración en su territorio.

En este sentido, el Ejecutivo gallego pide competencias exclusivas en materia de normativa adicional y complementaria a la que el Estado central establezca, para "salvaguardar" los derechos económicos y sociales de los trabajadores gallegos en el extranjero y poner en marcha políticas de orientación hacia el retorno.

Asimismo, apuesta por establecer mecanismos de cooperación con instituciones de los países receptores de emigrantes, con el objetivo de desarrollar políticas de asistencia adicionales a las del Gobierno central y "asegurar su participación" en la vida social y cultural de la comunidad.

Además, reclama la promoción exterior de los valores culturales del pueblo gallego, así como el establecimiento y ejecución de una política de "multiculturalidad" de cara a la "intervención harmónica" de los no nacionales residentes en Galicia.

Este informe, realizado por la Secretaría Xeral de Emigración, fue remitido la pasada semana por la Secretaría Xeral de Relaciones Institucionales al Ministerio de Administraciones Públicas para que sea analizado en la Comisión Mixta de Transferencias.

A partir de ahora, el Gobierno trasladará el estudio a la secretaría de Estado de Inmigración y Emigración que depende del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para que en el plazo de un mes se pronuncie sobre las peticiones de la Xunta.

AMPLIAR EL HORIZONTE

El informe del Gobierno gallego destaca que las competencias en inmigración y extranjería son estatales, pero "deben entenderse" en relación con el "perfil exterior y de orden pública" que esta problemática tenía cuando se redactó la Constitución. Por ello, apunta que, "no entender" que las actuales políticas de inmigración y extranjería tienen "implicaciones internas evidentes" en Galicia, significaría que todos los departamentos de la Xunta competentes en emigración e inmigración "fueron y son inconstitucionales".

Por ello, pide que las comunidades autónomas puedan proponer al Estado los nichos de empleo reales disponibles para los inmigrantes y gestionar los mecanismos para su aplicación. "Esto facilitará y hará más coherente la función estatal sobre definición de las necesidades laborales, que están en la base de la determinación de la capacidad de acogida del tejido productivo gallego", apunta.

Asimismo, recuerda al Gobierno central que non debe realizar sus políticas sociales y económicas "al margen" de las autonomías, "sino a través de ellas", de una manera "coherente" con la realidad actual y futura y con una concepción "descentralizada" de las políticas de contenido social.

En este sentido, afirma que la regulación de la inmigración se hizo, hasta ahora, desde una perspectiva de "intervención exclusiva" de la Administración del Estado, "a pesar de que las administraciones que, principalmente dan respuesta y atienden a las necesidades de las personas inmigradas, son las autonomías".

A pesar de ello, reconoce que la Constitución no introduce "ninguna limitación funcional" a las competencias del Estado en materia de extranjería e inmigración. No obstante, indica que los estatutos recogen aspectos específicos en esta materia. Por ello, aconseja una "interpretación" de estas competencias estatales "compatibles" con la incorporación de las políticas de integración social de los inmigrantes y la gestión de las competencias ejecutivas estatales".

Así, el informe recalca que la Xunta ya está asumiendo competencias en inmigración que derivan de las competencias sectoriales que el Estatuto le reconoce en enseñanza, cultura, sociedad, asistencia social y vivienda. "Por ello, se podrán reclamar, las competencias legislativas y ejecutivas en temas sectoriales relacionados con el entorno social y las políticas de integración que afectan a los extranjeros; así como la gestión de las competencias estatales que se le deleguen", agrega.

POLÍTICAS ASISTENCIALES

Sobre el desarrollo de políticas asistenciales adicionales para los emigrantes gallegos la Xunta recoge una sentencia del Tribunal Constitucional en el que apunta que "no cabe" identificar la materia de relaciones internacionales "con todo tipo de actividades con alcance o proyección exterior".

De esta forma, aclara que cualquier relación, "por lejana que sea", con temas en que tiene involucrados otros países o ciudadanos extranjeros, implique "necesariamente" que la competencia sea atribuible como relaciones internacionales del estado.

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