Sanz afirma que los Servicios Jurídicos se erigen como una función "esencial" y "clave" en organización de las CCAA

Actualizado 10/05/2007 15:14:08 CET

Indicó que la "cuestión capital" del sistema autonómico es "determinar cuál es el papel del Estado y cómo pueden participar" las regiones "en su gobernabilidad"

LOGROÑO, 10 May. (EUROPA PRESS) -

El presidente del Gobierno de La Rioja, Pedro Sanz, afirmó hoy que los Servicios Jurídicos, sometida a "nuevos y exigentes" retos, se erigen en la actualidad como una función "esencial" y "clave" de la organización administrativa de las Comunidades Autónomas.

El jefe del Ejecutivo regional realizó estas manifestaciones durante su discurso de inauguración del XXIV Encuentro Anual de Servicios Jurídicos de Comunidades Autónomas, que se celebra hasta mañana en el Palacio de Congresos y Auditorio de La Rioja, Riojaforum. Una reunión que, por segunda vez, organiza el Gobierno de La Rioja, tras el encuentro de 1990.

Un encuentro que tiene como objetivo que los responsables de los Servicios Jurídicos de las Comunidades Autónomas intercambien experiencias sobre diferentes cuestiones legislativas de actualidad.

La Reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, la personación de las Comunidades Autónomas en los procedimientos judiciales que se siguen por muerte o lesiones graves causadas por violencia de género, la doctrina del Tribunal Supremo sobre la inadmisión del recurso de casación, la problemática surgida en torno a la Ley antitabaco o el Estatuto básico del empleado público, son algunos de los temas que se abordarán en el transcurso de estas jornadas.

Sanz en su intervención, recordó que desde la primera ocasión en la que el encuentro se celebró en La Rioja, se han dado "cambios significativos", motivados por la "propia evolución del Estado Autonómico", en la que la gestión de los intereses públicos "ha pasado a desempeñarse por las Comunidades Autónomas con un correlativo adelgazamiento de las estructuras organizativas centrales o generales del Estado".

Afirmó que la actual organización territorial está caracterizada por un "grado amplio de descentralización política y administrativa", siendo uno de "los más descentralizados de Europa". Ello conlleva que las Comunidades Autónomas "presten hoy de manera eficaz servicios esenciales para los ciudadanos y gestionen una parte importantísima del total del gasto publico".

El presidente de La Rioja indicó que el Estado surgido de la Constitución de 1978 ha propiciado una "mayor proximidad de las estructuras político administrativas a la vida cotidiana de los ciudadanos".

De todos modos, recordó que el proceso "no ha sido fácil ni ha estado exento de tensiones", dado el carácter "impreciso" y "abierto" de la formulación constitucional. Un hecho que ha sometido al sistema autonómico a una "permanente y casi insoportable redefinición de sus elementos más esenciales que hace prácticamente imposible su cierre".

Para Sanz, la "cuestión capital" del vigente sistema autonómico "no es tanto la de decidir cuánto poder más han de asumir las Comunidades Autónomas, sino la de determinar cuál debe ser el papel del Estado y cómo pueden y deben participar las Comunidades en su gobernabilidad".

En este sentido, manifestó que el papel del Estado "no puede ser el de asumir lo que no quieran las Comunidades Autónomas, lo que quede después de que éstas hayan elegido a discreción y asumido sus competencias". Añadió que el Estado "ha de tener un papel positivo, coordinador, impulsor, de garantía de los aspectos comunes, sobre todo del principio de solidaridad de la unidad de mercado y de la igualdad en el ejercicio de los derechos fundamentales, sea cual sea la parte del territorio nacional en que se halle el ciudadano".

Sanz, en otro momento de su discurso, se refirió a la "importancia" que supuso la integración en la Unión Europea, puesto que afecta a la "traslación y ejecución del Derecho comunitario", tarea en la que el papel de las Comunidades Autónomas resulta de "capital importancia desde el momento en que, como ha declarado nuestro Tribunal Constitucional, esa traslación y ejecución corresponde a las Comunidades, y no necesariamente al Estado, cuando se afectan materias incluidas en el ámbito de su competencia".

El sistema español de articulación de la participación autonómica en las instituciones de la Unión Europea, todavía "no del todo definido, debe ser el genuino y adecuado a nuestra particular realidad política, y no puede sino inspirarse en la búsqueda de un correcto equilibrio entre la cohesión estatal y los intereses regionales", subrayó Sanz.

Indicó que una vez consolidados los entes territoriales, la función de los Servicios Jurídicos "se diversifica y expande en los dos ámbitos, consultivo y contencioso, tradicionalmente comprendidos en la esencial función de asistencia jurídica". Por lo que se trata de "orientar en un universo normativo en el que se engarzan el ordenamiento jurídico estatal y el propio de cada Comunidad Autónoma y a los que se superpone el emanado de las Instituciones comunitarias".

Todo ello conlleva que cada vez sea "más frecuente y necesario" el recurso de a la consulta a los Servicios Jurídicos para obtener, desde su especialización, "un juicio fundado en Derecho que ilustre al órgano decisor a la hora de adoptar una determinada resolución", concluyó el jefe del Gobierno riojano.

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