WASHINGTON, 6 Abr. (EUROPA PRESS) -
Les reformes del mercat laboral enfocades a una reducció de la protecció dels treballadors poden tenir efectes negatius a curt termini per a l'economia quan s'apliquen en períodes de crisi, ja que incentiva l'acomiadament, debilita la demanda agregada i endarrereix la recuperació, segons adverteix el Fons Monetari Internacional (FMI), que advoca per donar prioritat a altres possibles mesures, incloent la reforma dels mercats de productes i serveis, així com la baixada d'impostos laborals i augmentar la despesa en polítiques actives d'ocupació.
"Les reformes dels mecanismes de protecció de l'ocupació i els sistemes de subsidis d'atur tenen efectes positius en els períodes de prosperitat, però poden debilitar la demanda agregada i tornar-se contractores durant els períodes de recessió", afirma la institució internacional al capítol III del seu informe 'Perspectives Econòmiques Mundials'.
En concret, l'FMI assenyala que les actuacions dirigides a relaxar la protecció dels treballadors poden contribuir a millorar les perspectives d'ocupació de grups infrarepresentats, com joves amb baixa qualificació i immigrants, però poden tenir "efectes imprevisibles" en la desocupació afegida, ja que incentiva tant la contractació com l'acomiadament. Subratllen que el seu impacte variarà en funció del disseny i forma d'aplicació.
La institució considera que a curt termini la retallada de la protecció dels treballadors pot portar a una reducció accelerada de la mida d'algunes empreses i a l'acomiadament immediat de treballadors, mentre que els incentius a les noves contractacions només s'assoliran de manera gradual, cosa que debilita la demanda i suposa un impacte contractor.
En aquest sentit, l'FMI assenyala que en períodes de dificultats aquestes mesures poden resultar beneficioses per a les empreses de manera aïllada, però adverteix que "el desencadenament d'una onada d'acomiadaments, reformant la protecció de l'ocupació debilita encara més la demanda agregada i endarrereix la recuperació econòmica".
D'aquesta manera, la institució subratlla que "durant els mals temps la flexibilitat dels salaris pot resultar més desitjable que la flexibilitat de l'ocupació".
Alhora, l'anàlisi del Fons apunta que l'ajust dels beneficis per desocupació pot resultar més positiu en casos de normalitat o prosperitat econòmica, mentre resulta igualment contraproduent a curt i mitjà termini durant èpoques de crisis.
La institució considera que a curt termini els efectes de reduir els beneficis per als desocupats són "ambigus", ja que l'efecte positiu d'impulsar la contractació en impulsar a la baixa els salaris es pot veure contrarestat per l'impacte "desproporcionat" a les famílies amb menys ingressos que han d'afrontar deutes, fet que comportarà una reducció del consum i una caiguda de la producció.
D'altra banda, els experts de l'FMI estimen que les reformes fiscals estructurals al mercat de treball, com la reducció dels impostos laborals i l'augment de la despesa pública en polítiques actives d'ocupació, "tenen un efecte més gran quan les condicions macroeconòmiques estan deprimides", en part perquè solen implicar cert grau d'estímul fiscal.
Així, l'FMI subratlla la importància d'establir prioritats i una seqüència d'execució en què seran més útils aquelles reformes que incloguin mesures d'estímul fiscal, com la reducció de les falques fiscals i l'increment de la despesa pública en polítiques actives al mercat laboral, així com les reformes del mercat de productes, ja que serveixen d'impuls a l'activitat indistintament de les condicions econòmiques generals.
"Altres reformes del mercat laboral podrien ser costoses a curt termini sota les condicions actuals, incloent la reducció de beneficis per desocupació i, especialment, la reforma de la protecció de l'ocupació", adverteix l'FMI.
En aquest sentit, el Fons planteja estratègies per a la implementació d'aquestes reformes, com la inclusió d'un creïble condicionament a la seva posada en marxa únicament quan la recuperació es consolidi, o com el reconeixement de "drets adquirits", fet que podria facilitar-ne l'aplicació, ja que es veurien afectats només els nous beneficiaris.
