BRUSSEL·LES, 19 gen. (EUROPA PRESS) -
L'advocat general del Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE), Maciej Szpunar, ha conclòs aquest dijous que el Regne Unit i Gibraltar han de tractar-se com una sola entitat a efectes de la lliure prestació de serveis.
Les conclusions d'Szpunar responen la qüestió elevada per l'Alt Tribunal d'Anglaterra i Gal·les respecte al recurs que va presentar The Gibraltar Betting and Gaming Assotiation (GBGA) sobre el nou règim fiscal per a determinats impostos sobre jocs d'atzar aprovat per Londres el 2014.
Aquest nou marc tributari obliga els proveïdors de serveis de jocs d'atzar a abonar un impost sobre els jocs d'atzar a distància que ofereixen a consumidors del Regne Unit, amb independència de l'impost que paguen en el seu propi territori.
En concret, l'Alt Tribunal va preguntar al TJUE si, a efectes de la lliure prestació de serveis, Gibraltar i el Regne Unit han de tractar-se com a part d'un sol Estat membre o si, per contra, Gibraltar té estatut jurídic de territori separat de manera que la prestació de serveis entre tots dos ha de tractar-se com a comerç intracomunitari.
L'advocat general argumenta que qui ha assumit obligacions respecte dels Estats membre en ratificar els Tractats de la UE és el Regne Unit i no Gibraltar. Per tant, dedueix que els procediments per incompliment relatius a Gibraltar s'entaulen contra Londres i Gibraltar no pot interposar-los pel seu compte.
D'aquesta manera, Szpunar arriba a la conclusió que l'aplicació de la normativa comunitària a Gibraltar "no crea drets complementaris entre el Regne Unit i Gibraltar que s'afegeixin als que dimanen del Dret constitucional del Regne Unit i el Dret constitucional de Gibraltar". Per aquesta raó, l'advocat general conclou que "no hi ha cap possibilitat més" i que "a efectes de lliure prestació de serveis, Gibraltar i el Regne Unit són un sol Estat membre".
En segon lloc, Szpunar afegeix que, en el cas que la futura sentència del TJUE arribi a la conclusió que la lliure prestació de serveis sí s'aplica en el comerç fet entre Gibraltar i el Regne Unit, el nou règim fiscal no suposa una restricció a la lliure prestació, ja que introdueix impostos nacionals que s'apliquen als proveïdors de serveis sense fer distincions.
Finalment, Szpunar aborda la qüestió de si estaria justificada l'existència de restriccions a la lliure prestació de serveis sempre que el TJUE no estigui d'acord amb el seu criteri. En aquest cas, determina que correspon al tribunal remitent dilucidar si les causes de justificació invocades pel Regne Unit són "idònies i necessàries" per aconseguir els objectius als quals pretenen arribar.
Les conclusions de l'advocat general són independents i no condicionen la direcció de la futura sentència del Tribunal de Justícia, tot i que se solen seguir en la majoria dels casos.
