OVIEDO, 10 Dic. (EUROPA PRESS) -
Tras revisar la evidencia disponible sobre la Política Agrícola Común en los últimos años, investigadores de la Universidad de Oviedo, y en concreto de la Unidad Mixta de Investigación en Biodiversidad (UO-CSIC-PA) han evaluado los impactos y resultados desde su anterior período de programación hasta la actualidad y han elaborado una serie de recomendaciones para mejorar su futuro desde un punto de vista ambiental.
Los investigadores indican que desde 2007 hasta 2013 se han perdido más de 420.000 explotaciones al año, sumando aproximadamente 3 millones durante ese período a nivel europeo, según ha indicado uno de los investigadores, José Vicente López-Bao, quien ha destacado que "a pesar de las ayudas de la PAC, en España entre 2007 y 2014 se han perdido más de 11.000 explotaciones al año", comenta José Vicente López-Bao, de la Universidad de Oviedo.
El personal investigador propone una serie de pasos para mejorar la legitimidad y los resultados de la PAC desde un punto de vista ambiental.
Así por ejemplo, propone que los pagos se enfoquen hacia objetivos ambientales, promover el apoyo a los sistemas agrarios de alto valor natural, mejorar la flexibilidad de las medidas y la integración de las diferentes políticas que afectan a los objetivos de la PAC y en relación a los objetivos comprometidos por la Unión Europea.
Desde hace décadas, los pagos de la PAC principalmente se dirigen a la superficie agrícola y al número de animales de la explotación o consisten en derechos históricos, como en el caso del olivar en España. "Hoy en día todavía se reciben pagos por derechos históricos, como en el olivar, que recibe enormes ayudas indistintamente de sus prácticas de manejo. Mucha superficie de este cultivo está perdiendo toneladas de suelo al año", comenta Alberto Navarro, el otro coautor del trabajo.
Explican que todo esto ha contribuido a concentrar los pagos de la PAC cada vez en menos manos, y en las explotaciones más grandes, dejando fuera a las más pequeñas y a quienes probablemente más lo necesitan.
Sin embargo, desde la perspectiva de la protección ambiental este tipo de pagos son los menos efectivos. Los pagos que presentan mejor desempeño son aquellos que están enfocados a objetivos concretos y desacoplados de la producción.
Las explotaciones que tienen un mejor desempeño ambiental y presentan mayor biodiversidad se conocen en Europa como sistemas agrarios de alto valor natural. Son objetivo prioritario de la PAC a través de sus programas de desarrollo rural y su fondo asociado, aunque siguen estando sin identificar correctamente.
Los autores del estudio proponen que estos sistemas sean correctamente identificados y se les apoye por el valor de conservación que realizan más allá del actual pago por lucro cesante. Con los datos disponibles actualmente en las agencias de gestión de la PAC sería posible mejorar la identificación de estos sistemas.
"Aquellas explotaciones que con sus prácticas contribuyan a la conservación de la biodiversidad deberían ser más apoyadas. El pago por el lucro cesante por realizar sus actividades en áreas con limitaciones naturales no es insuficiente para detener el abandono de estos sistemas. Es necesario identificar estas explotaciones, valorar de forma efectiva su aportación a la conservación y protección ambiental y compensarles por ello de forma justa", comenta Alberto Navarro.
