SEVILLA, 29 Sep. (EUROPA PRESS) -
El presidente de la Junta de Andalucía, Manuel Chaves, el consejero de Innovación, Ciencia y Empresa, Francisco Vallejo, y los rectores de las diez universidades públicas andaluzas firmaron hoy a las 10.30, hora y media antes del inicio del curso académico, un acuerdo que establece las "bases económicas del modelo de financiación" de estas instituciones para el periodo 2007-2010, que garantiza la suficiencia y el crecimiento presupuestario de todas ellas, así como el 1,5 por ciento del PIB para el final del periodo.
Tras el acto de la rúbrica, celebrado en la sede de la Presidencia del Gobierno, el jefe del Ejecutivo autonómico felicitó a los dirigentes universitarios y "al equipo de la Consejería de Innovación, Empresa y Universidad" por este acuerdo que "se firma, casualmente, el día que comienza el curso". En este sentido, resaltó el "difícil" trabajo previo a este acuerdo que, según señaló, se cerró a las 2.00 horas de hoy, tras largas negociaciones en el día de ayer.
En concreto, se traza el objetivo de alcanzar al final del periodo de vigencia del modelo un montante global de financiación que represente el 1,5 por ciento del PIB andaluz, partiendo del 0,96, actual aportación presupuestada por la Junta.
Asimismo, el acuerdo establece la intención de que en 2011 un 70 por ciento de la financiación universitaria proceda del presupuesto del Gobierno andaluz y el restante 30 por ciento de otros fondos privados y también públicos -siempre fuera del presupuesto de la Junta--. De este modo, arrancaría 2007 con el mismo reparto que concluyó 2006, es decir, un 80 por ciento de fondos provenientes de las cuentas del Ejecutivo y un 20 por ciento de la captación de otros recursos, tarea que corresponderá a cada universidad.
Para alcanzar el objetivo final del 1,5 por ciento, el acuerdo plantea una "senda anual de crecimiento gradual y sostenido", equivalente al menos al crecimiento del PIB andaluz a precios de mercado. También se establece que si este aumento fuera inferior al doble del IPC, podrá aumentarse el objetivo hasta el dos por ciento.
Asimismo, ambas partes aceptan la nueva filosofía financiera de la Junta, que supone vincular entre un 25 y un 30 por ciento de la financiación pública de los próximos cinco años a la consecución de unos objetivos de calidad en la formación, la investigación y la innovación.
MODELO AL GUSTO DEL MINISTERIO
Este modelo, que aún deben negociar los rectores y la Junta, apuesta por un sistema que tenga en cuenta los resultados de las actividades de docencia, la calidad, la creación de patentes, la generación de empresas, los niveles de inserción laboral del alumnado, el grado de fracaso escolar, el número de estudiantes bilingües, las colaboraciones con empresas o con otras universidades, la percepción que tienen los alumnos de sus profesores -mediante encuesta--, entre otros asuntos. Se trata de un método pionero en España, que Vallejo presentó a la ministra de Educación y Ciencia, Mercedes Cabrera, que le mostró su apoyo, y que podría ser tomado como referencia para el modelo nacional.
En concreto, la premisa de la que parte la Consejería de Innovación para este sistema establece que la calidad en la formación determine el 60 por ciento del incremento anual de su financiación; los méritos de su labor de investigación, el 30 por ciento; y el grado de innovación que aplique a su gestión diaria, el diez por ciento. La Agencia Andaluza de Evaluación (AGAE) se encargará de medir estos indicadores, que se tendrán que ir incorporando de forma progresiva, ya que aún no se pueden medir todos estos parámetros.
En rueda de prensa posterior al acto de la firma, el consejero del ramo, Francisco Vallejo, y el presidente de la Asociación de Universidades Públicas de Andalucía (AUPA), David Aguilar, rector de Granada, aclararon más detalles del acuerdo. Así, Vallejo avanzó que en 2007 la Junta aumentará en un diez por ciento la cantidad recibida por las universidades en 2006 --que correspondió al 0,96 por ciento del PIB--, aunque no concretó el porcentaje del PIB que irá a universidades, cifra aún por estudiar. El titular de Innovación quiso asegurar a todas las universidades que "ninguna va a perder nada, ya que se garantiza su suficiencia y el crecimiento del IPC".
SATISFACCION DE LOS RECTORES
Por su parte, Aguilar destacó que para las universidades se ha cumplido el objetivo de mantener el 1,5 por ciento del PIB como objetivo para 2011, gracias al "esfuerzo" de ambas partes, ya que la Junta deberá aportar el 1,05 por ciento (70 por ciento) y las universidades deberán captar de otros fondos el 0,45 por ciento restante (30 por ciento). A este respecto, precisó que ese 30 por ciento podrá conseguirse tanto del sector privado como del público, a través de los planes de investigación y otros recursos de las administraciones nacional y europea.
Ahora, ambas partes tendrán que cerrar los detalles del plan de financiación para el 2007, algo para lo que "no hay plazos ni urgencia", según apuntó el presidente de la AUPA, que recordó que tienen hasta diciembre para elaborar los presupuestos de cada universidad.
Preguntado sobre las instituciones académicas más pequeñas o que aún presentan problemas de insuficiencia financiera, Aguilar informó de que el acuerdo establece "criterios de transitoriedad para que ninguna universidad deje de crecer mínimamente, porque está garantizada la financiación actual más el crecimiento del IPC". Finalmente, se mostró "convencido de que la Consejería quiere y pondrá soluciones para este tema".