SEVILLA, 23 May. (EUROPA PRESS) -
El Pleno del Parlamento andaluz ha aprobado este miércoles la toma en consideración de la proposición de Ley presentada por el PSOE-A para regular los caminos públicos rurales de Andalucía y garantizar su protección y conservación, en la que se incluye un régimen sancionador que contempla multas de hasta algo más de 120.000 euros. La iniciativa ha contado con el apoyo de Podemos e IULV-CA para su tramitación, mientras que el PP-A y Ciudadanos se han opuesto.
En defensa de la iniciativa, el diputado del PSOE-A Julio Millán ha manifestado que los caminos públicos rurales de la comunidad autónoma son parte integrante del dominio público viario andaluz que tiene en la actualidad más funciones y usos que la tradicional de comunicación. "Son en sí mismos una expresión rotunda del acervo cultural viario de Andalucía, en tanto actividades tradicionales como la agricultura, la ganadería, la forestal y la trashumancia, o la caza, han girado tradicionalmente en torno a los llamados caminos rurales, que en su mayoría son públicos", según ha indicado.
Millán ha añadido que estos caminos públicos rurales necesitan "ser mantenidos, protegidos y conservados, resultando así conveniente dotar a las Administraciones andaluzas de una norma que potencie esas competencias, a fin de delimitar competencias e intervenir de forma directa en su conservación y, con ello, en el desarrollo sostenible del medio rural andaluz". Andalucía cuenta con una extensa red de caminos públicos rurales, muy superior a 60.000 kilómetros.
La proposición de Ley planteada por el PSOE-A, que ahora seguirá su tramitación en comisión parlamentaria, tiene por objeto definir el régimen jurídico, la clasificación, los usos y compatibilidad, titularidad y competencias de los caminos de titularidad pública que discurren por territorio andaluz, determinando su titularidad y estableciendo los procedimientos de construcción, conservación y explotación de los mismos, así como las normas sobre su uso, protección y defensa.
Se incluye el catálogo de caminos rurales de Andalucía y un régimen sancionador, con multas que van desde los 150 euros, las leves, a los 120.200 euros, las muy graves. Para la graduación de las sanciones se tendrán en cuenta los daños y perjuicios producidos en el dominio público viario, el riesgo creado para los usuarios de los caminos, el riesgo ambiental y sanitario del entorno, el grado de culpabilidad del infractor y demás exigencias derivadas del principio de proporcionalidad.
También se contempla que las administraciones titulares (ayuntamiento, diputación o Junta) podrán incorporar a su red de caminos públicos rurales los caminos particulares o tramos de los mismos, mediante expropiación y previa declaración de su utilidad pública y aprobación por el órgano competente.
Por su parte, el diputado del PP-A Pablo Venzal ha señalado que esta proposición de ley no se debería haber calificado de manera favorable después de que haya un informe de un letrado de la Cámara que pone de manifiesto "ilegalidades". Ha justificado el rechazo de su grupo al texto, que es un "disparate", por la falta de consenso para su elaboración, porque hay "mala técnica legislativa" y porque hay "manifiestas ilegalidades" en el mismo. Ha reclamado al PSOE-A la retirada de esta iniciativa legislativa para elaborar otra que se ajuste a la legalidad.
El parlamentario de Podemos David Moscoso ha apuntado que su grupo también ha participado en la elaboración de esta norma y ha agradecido la "sensibilidad y compromiso" del Gobierno andaluz con este asunto. Ha valorado que PSOE-A y Podemos hayan sido capaces de anteponer el interés común de la comunidad por encima de los intereses particulares.
El diputado de Ciudadanos (Cs) Julio Díaz ha manifestado que aunque la intención del PSOE-A con esta iniciativa es "buena", el texto presenta "imprecisiones" y tiene muchas "carencias", de manera que su grupo presentará enmiendas en el trámite parlamentario. "La proposición de ley es manifiestamente mejorable", según Díaz, para quien el PSOE-A ha planteado el texto de manera "precipitada".
La diputada de IULV-CA María del Carmen Pérez ha manifestado que la iniciativa del PSOE-A es "bienvenida", puesto que no existe ninguna regulación al respecto, pero ha confiado en que durante el trámite parlamentario se pueda mejorar el texto. Ha considerado fundamental que exista un inventario de caminos rurales públicos.
