Bruselas advierte de que la actitud del Gobierno podría perjudicar a las empresas españolas
BRUSELAS, 20 Dic. (EUROPA PRESS) -
La Comisión Europea dio hoy a España de plazo hasta el próximo 19 de enero para retirar las nuevas condiciones impuestas por el ministerio de Industria el pasado 3 de noviembre a la oferta pública de adquisición (OPA) de la alemana E.ON sobre Endesa al considerar que vulneran los principios de libre circulación de capitales y mercancías y la liberta de establecimiento.
Las nuevas condiciones que Bruselas considera ilegales son, en concreto, la obligación de que Endesa mantenga su marca durante un periodo de 5 años, la prohibición de venta de activos de Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla también en cinco años, la obligación de utilizar carbón nacional, y la obligación para E.ON de no adoptar decisiones estratégicas sobre Endeesa y que afecten a la seguridad de suministro contrarias a la legislación española.
La decisión del Ejecutivo comunitario es jurídicamente vinculante y puede ser invocada por las empresas ante los tribunales nacionales.
"Lamento que la Comisión se haya visto obligada a intervenir una vez más para evitar que un Estado miembro ponga condiciones injustificadas a una gran OPA transeuropea", dijo la comisaria de Competencia, Neelie Kroes, a través de un comunicado.
"Nadie debería dudar del compromiso del Ejecutivo comunitario de garantizar que las empresas europeas puedan funcionar en condiciones de competencia equitativas en beneficio de los consumidores, de las empresas y de la economía de Europa en su conjunto", añadió Kroes.
Bruselas ya declaró de manera preliminar ilegales el pasado 29 los nuevos requisitos del ministerio de Industria del 3 de noviembre --que respondía a las alegaciones contra las condiciones impuestas inicialmente por la Comisión Nacional de la Energía (CNE)-- y dio a las autoridades españolas hasta el 13 de diciembre para presentar su defensa. Aunque el ministerio de Industria informó que había enviado su respuesta ese mismo día, el portavoz de Competencia, Jonathan Todd, desveló que el escrito sólo llegó a la Comisión el 15 de diciembre.
"Quizá pensaron que podrían evitar una decisión de la Comisión antes del final del año, pero se ha demostrado que no tenían razón", dijo Todd, subrayando que los funcionarios de Competencia han estado trabajando sobre la respuesta española durante todo el fin de semana para que el Ejecutivo comunitario pudiera tomar una decisión este miércoles.
Todd afirmó que las principales perjudicadas por el incumplimiento de la legislación comunitaria por parte del Gobierno español podrían ser las empresas españolas que compran otras compañías en el extranjero. "Las autoridades españolas no pueden esperar que otros Estados miembros respeten la legislación comunitaria en beneficio de las empresas españolas si sientan un mal ejemplo", subrayó.
OTRAS CONDICIONES
Finalmente, Bruselas ha decidido no declarar ilegales "en esta fase" las condiciones modificadas que requieren que cualquier adquisición de participaciones en el capital social de Endesa esté sujeta a las normas aplicables del ordenamiento jurídico español y que Endesa cumpla todas las obligaciones existentes referentes a la gestión de las centrales nucleares.
Las condiciones modificadas en cuestión no imponen, según la Comisión, ninguna obligación adicional que no esté ya prevista en la legislación española general y las autoridades españolas han ofrecido garantías explícitas de que la autorización condicional concedida a E.ON no podría revocarse en caso de violación de la misma.
Por último, la Comisión ha tomado nota de que el Ministro español no ha modificado, sino simplemente aclarado, la condición impuesta por la CNE por lo que se refiere a los requisitos de suministro de gas.
Se trata de la cuarta vez que el Ejecutivo comunitario actúa contra España por obstaculizar indebidamente la OPA de E.ON sobre Endesa en un procedimiento que se complica y se hace cada vez más enrevesado. Antes, Bruselas inició un expediente contra el decreto que amplió las competencias de la Comisión Nacional de la Energía, declaró ilegales 18 de los 19 requisitos impuestos por la CNE, y lanzó otro procedimiento por la tardanza del Gobierno en retirar estas condiciones.
La decisión de hoy miércoles se refiere a la respuesta que dio el Ministerio de Industria a los recursos contra la decisión de la CNE. El Ejecutivo comunitario cree que la resolución del ministerio impone de hecho ocho nuevas condiciones que no contemplaba la CNE, y que cuatro de ellas son ilegales.
En paralelo, se mantiene abierto el expediente que lanzó Bruselas por considerar que el Gobierno no había retirado a tiempo las condiciones de la CNE que fueron declaradas ilegales por Kroes el pasado 26 de septiembre. Este procedimiento sigue en marcha porque Bruselas cree que la decisión del ministerio de Industria no ha modificado o sólo lo ha hecho "ligeramente" la decisión de la CNE.
El Ejecutivo comunitario aprobó sin condiciones el pasado 25 de abril la adquisición del control exclusivo de Endesa por E.ON al considerar que no tendrá un impacto negativo sobre la competencia y considera que la actuación del Ministerio de Industria invade su competencia exclusiva para analizar operaciones de dimensión comunitaria.
El comisario de Mercado Interior, Charlie McCreevy, mantiene abierto también su expediente sancionador contra España por el decreto que amplió las competencias de la CNE y le facultó para imponer condiciones a la OPA de E.ON. Después de Navidad decidirá si lleva a España ante el Tribunal de Justicia por este caso.
