El Congreso tendrá al menos siete grupos, a los que se puede sumar Junts

Fachada Del Congreso De Los Diputados
EUROPA PRESS - Archivo
Publicado 29/04/2019 2:17:00CET

La antigua Convergència podrá librarse de seguir en el Mixto si la nueva Mesa hace una interpretación laxa del Reglamento

MADRID, 29 Abr. (EUROPA PRESS) -

Siete formaciones --PP, PSOE, Unidos Podemos y sus confluencias, Ciudadanos, Vox, ERC y Bildu, y el PNV-- tienen ya garantizado contar con grupo propio en el Congreso durante la XIII Legislatura gracias a los resultados obtenidos en las elecciones de este domingo. A ellos se puede sumar el de Junts, si la nueva Mesa del Congreso hace una interpretación laxa del Reglamento y, si es así, habrá uno de los grupos mixtos más reducidos de la historia.

Los partidos contarán con cinco días hábiles desde la constitución de las Cortes Generales (21 de mayo) para crear sus grupos parlamentarios en el Congreso y en el Senado, es decir, hasta el lunes 27 de mayo, siempre y cuando las Mesas de ambas Cámaras no amplíen ese plazo si los consideran oportuno.

DOS VÍAS POSIBLES

El Reglamento establece que todos los partidos que tengan 15 o más escaños podrán constituir grupo parlamentario, requisito que cumplen el PSOE (123), el PP (66) Unidos Podemos y sus confluencias (42), Ciudadanos (57), Vox (24) y ERC (que ha sacado 15 diputados tiene un acuerdo para compartir grupo en el Congreso con Bildu, que ha logrado 4 asientos).

Pero hay una segunda vía para constituir grupo propio: superar los cinco diputados y el 5% de los votos en todo el país o el 15% en todas las circunscripciones en las que se concurre. Esta fórmula le vale al PNV que ha logrado seis asientos y rebasa con creces el 15% de los votos en las tres provincias vascas.

La coalición Junts (PDeCAT y Convergència), por su parte, ha sumado siete escaños, pero se ha quedado en el 12,05% de los votos en Cataluña. En concreto, supera el 15% tanto en Girona (22,44%) como en Lleida (20,73%), pero no llega a ese porcentaje en Barcelona (10,13%) ni en Tarragona (12,25%). Así las cosas, sólo podrá volver a estar en el Grupo Mixto si la nueva Mesa del Congreso hace una interpretación laxa de las normas de la Cámara.

En la anterior legislatura, el PDeCAT sacó 8 escaños pero no llegó al 15% en toda Cataluña (se quedó en el 13,92%), lo que supuso su estreno en el Mixto.

Si esta vez la antigua Convergència logra evitar este conglomerado, quedará uno de los grupos mixtos más reducidos de la historia con tan sólo cuatro formaciones y seis diputados. El único precedente de un Mixto tan pequeño se dio entre 1993 y 1996, cuando tuvo seis miembros.

Con toda seguridad formarán parte del próximo Grupo Mixto Coalición Canaria (dos diputados), Navarra Suma (otros dos), el único representante de Compromís y el del Partido Regionalista de Cantabria, que obtiene representación por primera vez en la Carrera de San Jerónimo.

EL SENADO

En la Cámara Alta, el Reglamento exige contar con diez senadores para poder formar grupo propio y es habitual que los mayoritarios presten senadores a los pequeños para permitirles llegar a ese mínimo. Una vez que arranca el periodo de sesiones, los parlamentarios cedidos vuelven a su grupo original.

En la XIII Legislatura el grupo mayoritario del Senado será el del PSOE, que sumará 141 asientos (123 electos y 18 autonómicos), seguido por el PP, con 75 componentes (57 electos y 19 senadores autonómicos).

También tendrá grupo ERC, con 13 parlamentarios en la Cámara Alta, el PNV, con 10 senadores, y Ciudadanos, con 11 --a falta del recuento definitivo--, mientras que Unidos Podemos no ha conseguido electos en la Cámara Alta y, al contar con solo seis autonómicos dependerá de los pactos para constituir el suyo propio.

Por su lado, Vox no ha obtenido senadores electos y mantendrá, de momento, sólo el que le corresponde por designación del Parlamento andaluz, un asiento que ahora ocupa Francisco José Alcaraz, quien concurría al Congreso como número uno por Jaén, pero no ha sido elegido.

El resto, casi con toda seguridad pasarán al Grupo Mixto, que a priori estará compuesto por UPN, Coalición Canaria, Junts, Agrupación Socialista Gomera, Compromí y Bildu.

No obstante, esta composición podrá cambiar tras las elecciones autonómicas del próximo 26 de mayo, puesto que el reparto de escaños en los nuevos parlamentos autonómicos traerá cambios en el número de senadores de designación autonómica que corresponderán a cada partido.

VENTAJAS POLÍTICAS Y ECONÓMICAS

Tener grupo propio supone grandes ventajas políticas, económicas y de medios. Quien lo constituye tiene garantizada su representación en todas las comisiones parlamentarias, en la Diputación Permanente y voz propia en la Junta de Portavoces y capacidad para intervenir en todos los debates en igualdad de condiciones; mientras que dentro del Grupo Mixto hay que repartirse tiempos de intervención y asientos en las comisiones.

En las sesiones de control, tener grupo propio posibilita entrar en los cupos de preguntas e interpelaciones al Gobierno, así como ventajas a la hora de incluir sus proposiciones no de ley en los plenos, pero en el Grupo Mixto todo ese 'pedazo de tarta' debe distribuirse a partes iguales.

En el plano económico, por ejemplo, durante la anterior legislatura las fuerzas políticas que se constituyeron en grupo recibieron en el Congreso una subvención fija de 28.597,08 euros mensuales y otra variable, en función del número de diputados componían el grupo, que ascendía a unos 1.645,49 euros mensuales por escaño. El sistema en el Senado es idéntico, aunque varían las cantidades.

Además, sólo habiendo conseguido grupo parlamentario propio se puede acceder al cobro de las subvenciones por envío gratuito de propaganda electoral durante la campaña. Y las ventajas se prolongan para las siguientes elecciones, porque los que ahora lo consigan tendrán opción a presencia en los futuros debates electorales y planes de cobertura informativa de los medios públicos.

Contador