SEVILLA, 19 Nov. (EUROPA PRESS) -
Un estudio publicado por el Centro de Estudios Andaluces, dependiente de la Consejería de la Presidencia, considera que el Preámbulo de la reforma del Estatuto de Autonomía "rompe con la tradicional constitucional" por sus 18 párrafos de extensión, que atribuye al hecho de que otras reformas estatutarias han optado por "preámbulos largos y cargados de contenido político con pretensiones, en algunos casos, de legitimación nacionalista".
Esta reflexión figura en el estudio titulado 'La reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía: la proposición parlamentaria. Una mirada científica al gran debate político de nuestros días' elaborado por los catedráticos Miguel J. Agudo Zamora, Juan Luis Lara Vila y Juan García Blesa y publicado en la última entrega de la colección 'Actualidad' que edita el Centro de Estudios Andaluces.
Dicho artículo, al que ha tenido acceso Europa Press, defiende que la inclusión de un Preámbulo en el nuevo Estatuto "constituía una necesidad que la doctrina había revelado como prioritaria", aunque recuerda que "tradicionalmente, los preámbulos han sido textos breves que, con la mayor precisión y concisión posibles, sirven para identificar al sujeto colectivo que está en el origen de la Constitución".
Según los autores, los preámbulos "dejan constancia escueta de los antecedentes históricos de manera que no sea ya necesario mencionarlos en el articulado, todo ello escrito con una redacción cuidada que añada a los contenidos políticos mencionados el valor estético, muy importante en documentos de este tipo", aunque dejan claro que "jurídicamente su valor es fundamentalmente hermenéutico, como fuente de interpretación auténtica, pues denota la voluntad del constituyente, en este caso estatuyente".
En el caso andaluz, el artículo pone de manifiesto que "el Preámbulo del nuevo texto estatutario es extenso, pues consta de 18 párrafos, lo que rompe con la tradición constitucional", algo que, en su opinión, "se debe fundamentalmente a que las reformas estatutarias ya concluidas, y las que se están poniendo en marcha, han optado por la redacción de preámbulos largos y cargados de contenido político con pretensiones, en algunos casos, de legitimación nacionalista".
Tras hacer un repaso sobre la polémica suscitada por la inclusión del término 'realidad nacional' en el Preámbulo del Estatuto andaluz, los autores concluyen "la discusión identitaria ha restado visibilidad a los grandes avances de este nuevo texto, fundamentalmente los relacionados con su amplio contenido social y de mejora en la calidad democrática, que realmente hacen de este texto un instrumento político-jurídico más útil, más eficaz y más cercano a todos los ciudadanos".
