¿Un grupo parlamentario en el Congreso o varios? Cuáles son las ventajas

Hemiciclo del Congreso.
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Europa Press Nacional
Actualizado: miércoles, 20 enero 2016 13:17

   MADRID, 20 Ene. (EDIZIONES) -

   La Mesa del Congreso de los Diputados decidirá este miércoles sobre las peticiones de las formaciones políticas para constituir ocho grupos parlamentarios: PP, PSOE, Podemos (con sus coaliciones en Cataluña y Galicia), Ciudadanos, el grupo formado por ERC, EH-Bildu e IU, Democracia y Libertad (DL), PNV y Compromís.

   La decisión de la cámara se toma después de que Podemos renunciara este martes a su pretensión de formar cuatro grupos parlamentarios y anunciara la intención de crear un grupo "plurinacional" en el que se integrarían todos los diputados que concurriendo bajo su marca, así como las candidaturas de confluencia de Cataluña, En Comú Podem, y de Galicia, En Marea, y los diputados valencianos de Podemos, pero sin Compromís.

   La intención de Podemos de tener cuatro grupos diferenciados en el Congreso ha sido uno de los temas centrales en las negociaciones previas a la investidura, pero... ¿qué diferencias hay entre tener un grupo parlamentario o cuatro?

1.- MÁS TIEMPO DE INTERVENCIÓN

   Tener grupo propio en el Congreso supone grandes ventajas políticas. Así, el partido que cuenta con uno tiene capacidad para intervenir en todos los debates en igualdad de condiciones con el resto de los grupos, independientemente del número de diputados.

   Ello supone que en el caso de que Podemos tuviera voz en cuatro grupos parlamentarios su tiempo de intervención en el Congreso superaría con creces al que dispondría el PP, pese a sus 119 diputados, o al PSOE, a pesar de sus 89 parlamentarios.

   Así, podría darse el caso de que en un debate en el que cada grupo parlamentario contara con 30 minutos para intervenir, Podemos y las coaliciones de las que forma parte (En Comú, Compromís-Podem y En Marea) tuvieran dos horas para el uso de la palabra. En el Grupo Mixto --que es aquel grupo al que van a parar las formaciones políticas que no logran constituir un grupo parlamentario propio-- hay que repartirse los tiempos de intervención.

2.- MÁS PRESENCIA EN LOS ÓRGANOS DEL CONGRESO

   Tener grupo garantiza voz propia en la Junta de Portavoces y al menos un representante en todas las comisiones parlamentarias, así como en la Diputación Permanente --el órgano que sustituye al Pleno en periodos no ordinarios de sesiones y entre legislaturas--. El Grupo Mixto tiene que repartirse los asientos en las comisiones.

3.- MÁS VOZ EN LAS SESIONES DE CONTROL

   En las sesiones de control al Gobierno poseer grupo propio posibilita entrar en los cupos de preguntas e interpelaciones al Gobierno, así como ventajas a la hora de incluir sus proposiciones no de ley en los plenos, algo que en el Grupo Mixto debe distribuirse a partes iguales.

4.- MÁS SUBVENCIONES

   Contar con grupo propio en el Congreso comporta grandes ventajas económicas puesto que cada uno de ellos recibe una subvención mensual fija de 28.597 euros y otra que varía en función del número de diputados que lo conforman, y que se calcula en función de una ratio de 1.645 euros al mes por parlamentario.

   Así, mientras que el PP dispondrá mensualmente de 224.410 euros y el PSOE de 175.045 euros, Podemos recibiría 97.707 euros a los que debería sumar la parte que le correspondería de los otros tres grupos de los que formaría parte en caso de que les permitieran constituirse como tal.

   En Comú contaría con 48.342,96 euros; Compromís-Podem, con 43.406,49 euros, y En Marea, con 38.430,02. De este modo, las subvenciones mensuales fijas que Podemos y sus coaliciones recibirían sumarían 227.887,13 euros, esto es, recibirían 3.000 euros más que el PP y 52.841,44 euros que el PSOE.

¿QUÉ DICE EL REGLAMENTO DEL CONGRESO?

   El reglamento del Congreso pone una serie de condiciones que deben cumplirse para constituirse como grupo parlamentario y luego es la Mesa del Congreso, en base a este reglamento, la que decide sobre las propuestas de las distintas formaciones políticas.

   Estas son las condiciones que impone el reglamento:

   - Contar con quince o más diputados o, si no se cumple esta condición, haber obtenido un número de escaños no inferior a cinco y, al menos, el quince por ciento de los votos correspondientes a las circunscripciones en que se hubieran presentado o el cinco por ciento de los emitidos en el conjunto de la nación.

   - En ningún caso pueden constituir Grupo Parlamentario separado diputados que pertenezcan a un mismo partido.

   - Tampoco podrán formar Grupo Parlamentario separado los diputados que, al tiempo de las elecciones, pertenecieran a formaciones políticas que no se hayan enfrentado ante el electorado.

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