SEVILLA, 27 Nov. (EUROPA PRESS) -
El ex presidente del Tribunal Constitucional (TC) Manuel Jiménez de Parga considera que la referencia a la 'realidad nacional' de Andalucía incluida en el Preámbulo de la reforma del Estatuto de Autonomía que se tramita en las Cortes Generales "aumenta la confusión" sobre el contenido del texto, ya que, a su juicio, se trata de una "denominación de difícil concreción constitucional y de contornos politológicos difusos".
Así lo expresa Jiménez de Parga en un artículo titulado 'Los preámbulos de los Estatutos no son retórica vacía' que publica hoy el diario ABC, recogido por Europa Press, en el que señala con carácter general que los preámbulos de los estatutos de autonomía "son, en suma, 'disposiciones jurídicas fundamentales', vale decir 'reglas para gobernar', las cuales, además, sirven de guía a los intérpretes".
"En los preámbulos se puede condensar lo que ese estatuyente quiere regular. Un preámbulo bien redactado reduce las dudas y las incertidumbres que frecuentemente generan los documentos normativos", añade el ex presidente del TC, que advierte de que "los preámbulos de los estatutos de autonomía ya aprobados, o en trámite de elaboración, no introducen un cierto orden en el caos, sino que aumentan la confusión".
En este sentido, Jiménez de Parga se pregunta "¿qué ha de entenderse por 'realidad nacional'?" y cuestiona si esta referencia "¿no será acaso una denominación de difícil concreción constitucional y de contornos politológicos difusos?" para concluir afirmando que "en los estatutos que nos están fabricando predomina el carácter de cosas mal hechas, desordenadas y de mal gusto".
"EXPRESIONES ANTICONSTITUCIONALES"
En su opinión, en los preámbulos de los nuevos estatutos, algunos de ellos en tramitación, se incluyen "expresiones anticonstitucionales" que sus promotores "intentan justificar advirtiendo que son pura retórica, o sea que con su vaciedad jurídica no colisionan con los principios y normas de la Constitución de 1978", algo que, a su juicio, supone una "interpretación errónea".
Se da la circunstancia de que Jiménez de Parga es miembro del Consejo Asesor para la Modernización del Estado de las Autonomías, órgano adscrito a la Consejería de la Presidencia que asesoró a la Junta de Andalucía durante la elaboración de la proposición de Ley de reforma del Estatuto de Autonomía.
Dicho Consejo Asesor está integrado además por el también ex presidente del TC Pedro Cruz Villalón, los ex presidentes de la Junta de Andalucía Rafael Escuredo y José Rodríguez de la Borbolla, y otros expertos como María Luisa Balaguer Callejón, catedrática de Derecho Constitucional; Mercé Barceló Serramalera, catedrática de Derecho Constitucional; Ana Cañizares Laso, catedrática de Derecho Civil; Diego Javier Liñán Nogueras, catedrático de Derecho Internacional Público; Braulio Medel Cámara, catedrático de Hacienda Pública, y Javier Pérez Royo, catedrático de Derecho Constitucional.
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