La revisión global de la legislación electoral se debatirá el jueves en Pleno y el viernes en comisión
MADRID, 13 Dic. (EUROPA PRESS) -
El PSOE y el PP han dejado encarrilada este lunes la tramitación parlamentaria de la proposición de ley que presentaron hace unas semanas para reformar la Ley Orgánica de la Reforma Electoral General (LOREG) con el fin de impedir a Batasuna y sus herederos el acceso a las instituciones.
La iniciativa, acordada por socialistas y 'populares' con el Ministerio del Interior, ha pasado por la ponencia con el único añadido de la enmienda que los dos grupos mayoritarios pactaron para extender las trabas a las agrupaciones de electores.
Por contra, se han desechado todas las propuestas de los demás grupos, que pasarán a debatirse el miércoles en la Comisión Constitución antes de que el texto se eleve la príoxima semana al Pleno del Congreso paera su remisión al Senado.
Esta reforma se centra en ampliar los plazos para impugnar candidaturas, que estaban muy tasados, habida cuenta de Batasuna y sus marcas sucesoras aprovechaban que caducaba el plazo para desvelar sus intenciones y anunciar cuál era su apuesta para las elecciones.
Además, en el supuesto de que la apuesta de Batasuna no se desvele hasta el mismo día de las elecciones, el texto amplía también el plazo para recurrir la proclamación de electos con el fin de evitar al menos que éstos puedan llegar a tomar posesión de sus cargos.
CRÍTICAS A LA INCOMPATIBILIDAD SOBREVENIDA
Asimismo, se introducen unos cambios legales para impedir que los sucesores de Batasuna permanezcan en sus escaños después de que se ilegalice la marca con la que se presentaron, atribuyéndoles una incompatibilidad sobrevenida que podrán salvar si hay una renuncia expresa de las causas que motivaron la ilegalización de esa formación, una figura jurídica que plantea visos de inconstitucionalidad para CiU, PNV y ERC.
A esta proposición de ley se ha añadido este lunes una enmienda acordada también por PSOE y PP para extender a las agrupaciones de electores las nuevas medidas contempladas en esta reforma de la LOREG, un asunto que había quedado pendiente de cerrar y que ambas formaciones sellaron hace unas semanas.
En la reunión de ponencia, las formaciones mayoritarias han dejado claro que no contemplan modificar la regulación de esa incompatibilidad sobrevenida al entender que cuenta con respaldo constitucional y han rechazado todas las enmiendas de Esquerra Republicana y del PNV, que prácticamente buscaban dejar sin efecto la reforma. El debate continuará el miércoles en la Comisión Constitucional.
De forma paralela, el Congreso también debatirá esta semana en tres fases la reforma general de la Ley Electoral de 1985, una proposición que además de la firma de los partidos mayoritarios suma a los nacionalistas catalanes y vascos y que resume los acuerdos adoptados en la subcomisión parlamentaria que durante dos años ha estado tratando de actualizar la legislación.
Entre otras medidas, esta revisión global de la LOREG excluye a los emigrantes de las elecciones municipales, facilita el voto en urna en consulados a los censados en el extranjero, desactiva el papel clave de los tránsfugas en las mociones de censura municipales, reduce los gastos electorales, congela las subvenciones a los partidos, elimina la publicidad política en precampaña y exige un aval testimonial de firmas a las formaciones sin representación parlamentaria que optan a escaños en Cortes.
JUEVES, PROPORCIONALIDAD Y VIERNES, VOTO EMIGRANTE
El primer debate se producirá en el Pleno del Congreso, donde IU-ICV y Unión, Progreso y Democracia (UPyD) defenderán sendas propuestas alternativas de reforma electoral sobre la base del informe del Consejo de Estado, entrando de lleno en la proporcionalidad y la relación entre votos y escaños.
Comoquiera que el PSOE, el PP y los nacionalistas rechazarán esas reformas alternativas, su proposición de ley seguirá el trámite el mismo jueves en ponencia y el viernes en la Comisión Constitucional. A las críticas de IU y UPyD se sumarán las del BNG y, especialmente, Coalición Canaria, muy contrarios a la nueva regulación del voto emigrante y su exclusión de las municipales.
Por su parte, ERC ha presentado una batería de enmiendas para, entre otras medidas, reducir a diez días la campaña electoral, eliminar la jornada de reflexión, ampliar a cinco años el mandato de las Corporaciones municipales, reducir el tamaño de la Junta Electoral Central, aumentar el horario de votación hasta las nueve de la noche, dar opción a dos jornadas de votación en comicios autonómicos e incluso organizar urnas móviles para recorrer las residencias de ancianos, hospitales y prisiones para facilitar el voto de electores de reducida movilidad.
Socialistas y 'populares' han acelerado la tramitación de las dos reformas con el objetivo de asegurarse de que los cambios estén aprobados por las Cortes Generales con tiempo suficiente para su entrada en vigor en las municipales del 22 de mayo de 2011.
De hecho, se calcula que ambas reformas se aprobarán la próxima semana en el Pleno del Congreso para que el Senado pueda completar la tramitación en febrero, nada más empezar el próximo periodo ordinario de sesiones. Y sin cambios, para que no tenga que volver a la Cámara baja y se publique cuanto antes en el Boletín Oficial del Estado para su entrada en vigor.
