UPyD quiere sustituir la Ley Integral por una contra la violencia intrafamiliar y Ciudadanos eliminar las penas específicas
MADRID, 15 Dic. (EUROPA PRESS) -
El partido que gobierne España tras el 20 de diciembre tendrá que modificar la Ley Integral de Medidas contra la Violencia de Género para incorporar otras formas de violencia sobre la mujer como las agresiones sexuales, la trata con fines de explotación o la mutilación genital femenina en cumplimiento del Convenio de Estambul, que el Estado ratificó en abril de 2014. Sólo PSOE, Podemos y Unidad Popular llevan esta previsión en sus programas electorales.
La Ley Integral nació en el año 2004 a propuesta del PSOE y fue aprobada por unanimidad en el Congreso. Se centró en la violencia dentro de la pareja por ser la más silenciada, y la sancionó con penas específicas avaladas después por el Tribunal Constitucional. Ahora se trata de acatar el Convenio del Consejo de Europa contra la Violencia sobre las Mujeres (Estambul), pero también de responder a las recomendaciones de Naciones Unidas, que pide ambición en este sentido.
"Es bueno hacerlo ahora --comenta el exdelegado del Gobierno para la Violencia de Género, Miguel Lorente--, antes no lo habría sido tanto. Si hubiésemos introducido violencias en apariencia tan distintas como la mutilación genital o la agresión sexual habría habido mucha más confusión y no habría permitido lo que hemos conseguido ahora, que es tomar conciencia de que la violencia de cada uno de los maltratadores se sustenta en una misma referencia cultural", explica a Europa Press.
Es la perspectiva que tiene el Movimiento Feminista, que lo hizo valer en una manifestación multitudinaria en Madrid el pasado 7 de noviembre contra "todas las violencias machistas" y que algunos de los principales partidos políticos han incluido en los programas electorales con los que concurren a la presidencia del Gobierno.
"Es el momento de incluirlas en la Ley Integral para dar una respuesta adecuada en todas las manifestaciones de violencia porque se presentan diluídas y mezcladas, como víctimas de trata que a la vez tienen maltrato de la pareja. Permitiría una respuesta más centrada y conjunta y daría coherencia, porque hay leyes autonómicas de violencia de género que ya recogen estas violencias y no tiene sentido que la estatal no vaya más allá", añade Lorente.
¿QUÉ DICEN LOS PROGRAMAS ELECTORALES?
Aunque el aún ministro de Sanidad, Alfonso Alonso, se ha mostrado partidario del cambio si hay consenso, el programa electoral del Partido Popular no recoge esta previsión de forma específica. Sí habla de redoblar esfuerzos y promover un gran acuerdo contra la violencia sobre la mujer. De momento, ha incluido información sobre trata y mutilación genital en la web oficial sobre violencia de género.
Por su parte, Ciudadanos no habla de ampliar el alcance de la Ley, sino de eliminar los agravantes específicos que contempla para perseguir la violencia contra la mujer por el mero hecho de serlo y que considera una "asimetría" penal. Esta previsión, adelantada por Europa Press, ha sido matizada por distintos dirigentes hasta concretar que se busca elevar las penas de todas las violencias en el ámbito doméstico hasta equipararlas con las de género, de modo que estas ya no tendrían esa diferenciación específica que avaló el Constitucional.
UPyD propone directamente aprobar una "nueva Ley contra la Violencia de Género o Intrafamiliar, Doméstica o Sexista, que sustituya a la vigente para proteger a todos los miembros del entorno familiar y hacer frente a la violencia de género". Tampoco menciona el cumplimiento del Convenio del Consejo de Europa ratificado por España.
Esta apuesta sólo figura de forma específica en los programas electorales de PSOE, Unidad Popular-Izquierda Unida y Podemos, que con distintas formulaciones y con más o menos concreción, coinciden en el compromiso de ampliar la Ley Integral a esas otras formas de violencia machista.
2,5 MILLONES DE VÍCTIMAS SÓLO EN LA PAREJA
Se habla fundamentalmente de mutilación genital femenina, trata de mujeres con fines de explotación sexual y de agresiones sexuales, violencias de impacto dispar pero presentes en España. La violencia de género en el ámbito de la pareja es la que tiene mayor alcance reconocido: El 12,5% de las mujeres de 16 o más años, unos 2,5 millones de ciudadanas, declaran haberla sufrido alguna vez en su vida, como recoge la macroencuesta del CIS al respecto.
La cuarta parte de los homicidios que se cometen cada año en España se dan en este contexto, con una media anual de 60 mujeres asesinadas y 51.641 que al cierre de noviembre, estaban monitorizadas por la Policía debido al riesgo que suponía para ellas el hombre que las había maltratado. Cerca de 370.000 ciudadanas han estado en seguimiento desde 2007 por este motivo.
Esta forma de violencia ha generado más de un millón de denuncias en la última década, unas 140.000 año, y se calcula que impacta sobre más de 800.000 niños porque el 64% de los hijos de víctimas también sufren violencia, porque son más de una docena los asesinados por el maltratador de la madre en menos tres años y porque 48 se han quedado huérfanos sólo en 2015 por los feminicidios.
Sobre la Trata, si bien las ONG vienen reclamando una Ley Integral al respecto, de momento existe un Plan Nacional con líneas estratégicas. Sólo durante el primer semestre de este año, las fuerzas policiales han realizado 1.617 inspecciones y han encontrado a 8.255 mujeres en riesgo de ser víctimas de este delito. En 2014 hubo 900 víctimas identificadas, de las que 153 eran de trata y 747 de explotación sexual. Dicen las expertas que sólo es la punta del iceberg. Había 17 menores de edad.
En cuanto a la Mutilación Genital Femenina, existen planes de actuación y protocolos, pero no hay datos oficiales más allá de un estudio de la Autónoma de Barcelona que en 2010 cifraba en 10.500 las niñas en riesgo en España o las estimaciones del Parlamento Europeo, que estimaba en 17.000 los casos de riesgo en España y en medio millón los de la UE. La primera sentencia se dictó en 2012 y condenó a unos padres por llevarse a su hija al país de origen para allí mutilarla.
MÁS DE 3 VIOLACIONES DIARIAS EN ESPAÑA
Por último, sobre la violencia sexual, la misma macroencuesta del CIS revelaba que la han sufrido el 8,5% de las mujeres víctimas de violencia de género en la pareja. Los datos del Ministerio del Interior revelan que en 2014 se registraron 8.457 delitos contra la libertad e indemnidad sexual de los que 1.239 eran violaciones consumadas. Se producen así más de tres al día en España y sin embargo, "es la gran olvidada" de la lucha institucional.
"Esta es una falla por parte del Estado y de la creación de leyes y políticas públicas que se tiene que subsanar y adaptar, porque ¿Cómo se va a eliminar una violencia que ni siquiera es considerada en la legislación?. Hay que hacer un diagnóstico y ver cómo se aplicaría esa ley porque es fundamental que las mujeres tengan una vida libre de violencias", afirma la abogada de Women's Link Worldwide Tania Sordo.
La experta señala en declaraciones a Europa Press que incorporar estas formas de violencia "marca la diferencia" porque "se hace visible que existen, que quienes la sufren son víctimas reconocidas que pueden acceder a la protección y a que se reparen las violaciones de derechos humanos" que han sufrido. "También para que se empiecen a docymentar y tengamos constancia de estas formas de violencia, conozcamos a qué mujeres afecta, de qué edades, de qué lugares de procedencia. Hacerlo visible, para poderlo erradicar", añade.
