El consejero de Hacienda, Juan Bravo, en una imagen de 11 de mayo, en la rueda de prensa posterior a la reunión del Consejo de Gobierno. - María José López - Europa Press
SEVILLA 10 Jun. (EUROPA PRESS) -
El Gobierno andaluz ha empezado a trabajar en darle forma al proyecto de Presupuestos de 2022, que ha iniciado de forma oficial con la publicación este jueves en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) de la orden de elaboración, que pone de manifiesto el calendario de trabajo interno del Gobierno andaluz, de manera que las consejerías deberían remitir a la Consejería de Hacienda sus estados de gastos "antes del día 23 de junio".
En el texto introductorio de la orden, que rubrica el consejero de Hacienda y Financiación Europea, Juan Bravo, se pone de manifiesto el entorno que antecede a la elaboración de las cuentas de 2022, de manera que apunta la influencia de la percepción de los fondos europeos Next Generation EU, a los que califica como "uno de los puntos focales del ejercicio 2022", así como presenta como una asignatura pendiente la reforma del sistema de financiación de las comunidades autónomas, y advierte de que "la suspensión de las reglas fiscales se extenderá también al ejercicio 2022".
La Consejería de Hacienda incluye en la fisonomía de los Presupuestos de 2022 el enfoque de género, así como la perspectiva ambiental, el llamado Presupuesto verde, que presenta como "una respuesta a los requisitos que son imprescindibles para acceder a los fondos extraordinarios Next Generation EU".
En el caso de los fondos europeos, la orden manifiesta que "la digitalización de la economía andaluza y la transición hacia la neutralidad carbónica y la sostenibilidad ambiental serán destinos preferentes de estos fondos", de los que reconoce que "supondrán también un reto para la Administración autonómica en términos de gestión" con el argumento de que "se trata de lograr el máximo aprovechamiento de este programa financiero extraordinario de la Unión Europea".
Sobre el sistema de financiación autonómica, el texto de la orden de la elaboración del Presupuesto de 2022 señala que "viene causando un menoscabo considerable a Andalucía, a la que se asigna reiteradamente recursos por debajo de la media del conjunto de las comunidades autónomas de régimen común".
La Consejería de Hacienda traslada que el reparto de recursos entre las comunidades "debe provenir del sistema de financiación" mientras que rechaza "un reparto de fondos extraordinarios asignados en proporción al PIB de cada región", que califica de "un indicador muy alejado de las variables que están asociadas al coste de la prestación de los servicios y perjudica gravemente a las comunidades con menor renta", al tiempo que reclama recuperar el Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) como "auténtico instrumento de equidad territorial".
Sobre la ausencia de las reglas fiscales, que se extiende al ejercicio 2022, a juicio del Gobierno andaluz, "no implica que no exista el compromiso firme de perseverar en la sostenibilidad de las finanzas públicas", por lo que pone de manifiesto que "se espera, al igual que ha sucedido en 2020 y 2021, una referencia en el déficit del ejercicio", aun cuando "a pesar de ser un factor determinante y que condicionará las cuentas públicas del próximo ejercicio".
CRONOGRAMA DE TRABAJO
La orden de elaboración del proyecto de Presupuesto trae consigo un cronograma de trabajo para el Gobierno andaluz. Además del 23 de junio para la remisión de los estados de gastos de las consejerías, así como de las sociedades mercantiles y fundaciones, el texto señala que "en relación con los gastos financiados con fondos europeos, el órgano directivo competente de la administración de los Fondos Europeos deberá tener disponible, antes del día 16 de junio de 2021, la envolvente financiera".
En el caso del articulado del proyecto de ley, se pone de manifiesto que "las Consejerías deberán remitir a la Viceconsejería de Hacienda y
Financiación Europea, antes del día 1 de julio de 2021, las propuestas de normas de contenido presupuestario cuya inclusión en el articulado del Anteproyecto de ley consideren procedentes, acompañadas de una memoria explicativa y cuantificando, en su caso, el efecto que tendrá la norma propuesta sobre las cifras de ingresos o gastos que han de presupuestarse".
Sobre el Informe Económico Financiero, la orden de elaboración del Presupuesto de 2022 traslada que "todas las Consejerías remitirán
antes del día 30 de septiembre de 2021, a la Dirección General de Presupuestos, la información sobre sus políticas de gasto".