MADRID, 13 Feb. (EUROPA PRESS) -
Protermosolar, asociación española de la industria solar termoeléctrica, ha propuesto a la Comisión Nacional de la Energía (CNE) once medidas cuya aplicación supondría en conjunto una reducción de 17.300 millones de euros del déficit de tarifa, informó la organización.
Este plan ha sido elaborado en respuesta a la consulta pública abierta por la CNE por encargo del Gobierno y con el fin de buscar soluciones a este problema del sector energético que, a juicio de Protermosolar, "no es achacable en absoluto a las energías renovables, como interesadamente se quiere hacer ver a la opinión pública", ya que éstas han contribuido a la rebaja en origen del precio de la electricidad.
La asociación asevera que la rebaja del déficit sería aún mayor con este plan si se abordara la quita que propone para los beneficios excesivos obtenidos por la generación de electricidad en centrales nucleares y gran hidráulica, una quita que, según argumenta, responde a la doctrina del Tribunal Supremo sobre los "beneficios razonables" y con la que ya se justificaron en el pasado determinadas medidas sobre algunas energías renovables.
Protermosolar estima que la cuantificación de estos beneficios excesivos podría hacerse a partir de las conclusiones de un informe de la propia CNE, de mayo de 2008, sobre costes de generación de las diferentes tecnologías y que coinciden con estudios de consultoras realizados posteriormente, de lo que se derivaría una cifra superior a los 50.000 millones de euros desde la instauración del sistema de 'pool' y en más de 20.000 millones desde el reconocimiento de la figura del déficit tarifario.
En síntesis, la propuesta de Protermosolar a la CNE incluye dos grandes tipos de medidas, unas para recortar el déficit acumulado, y otro bloque encaminado a reducir el déficit anual.
Respecto a las medidas para recortar el déficit acumulado, propone aplicar una cierta quita basada en la teoría del Tribunal Supremo de beneficio razonable por los 'windfall profits' de años anteriores. La cantidad de ahorro está pendiente de determinar. También propone realizar la regularización y liquidación final de los Costes de Transición a la Competencia (CTC) todavía pendientes, con un ahorro estimado de 3.000 millones de euros.
Asimismo, exige la devolución de los derechos de emisión que las eléctricas han recibido gratuitamente en los sucesivos años desde 2005 y que se han internalizado en el precio del 'pool'. A este respecto, recuerda que ya se exigió la devolución de ciertas anualidades (2006, 2007, 2008 y primer semestre de 2009) que confía en que se hayan ingresado. Faltaría por exigir las de 2005 y desde el segundo semestre de 2009 hasta la fecha. La asociación estima que esto supondría un ahorro de 4.200 millones de euros.
RECORTAR LA RETRIBUCIÓN A NUCLEARES E HIDRÁULICAS
En cuanto a las medidas para reducir el déficit anual, sugiere bajar la remuneración a las centrales nucleares e hidráulicas, que para la asociación están "suficientemente amortizadas" y cuyos costes de generación son muy inferiores a los precios del 'pool'. La estimación de ahorro ronda los 3.000 millones de euros al año.
Igualmente, propone revisar los costes regulados de distribución exigiendo mayores niveles de eficacia y, por tanto, de reducción de costes, lo que propiciaría un ahorro estimado de 500 millones de euros anuales, así como eliminar los pagos por interrumpibilidad a grandes consumidores al existir sobrecapacidad instalada. Esta medida redundaría en una reducción estimada del déficit de 500 millones de euros al año (actualmente cobran del orden de 5.000 millones).
Otras medidas propuestas a la CNE son reducir los pagos por capacidad a los ciclos combinados e hidráulica, con una reducción estimada del déficit de 300 millones de euros anuales, y retirar los apoyos al carbón nacional, que, en su opinión, son la causa del cambio de tendencia en los compromisos de reducción de emisiones, y pasar a los Presupuestos Generales del Estado otras medidas de apoyo a los 4.000 trabajadores del sector de la minería. El recorte estimado rondaría los 500 millones de euros al año.
También propone pasar a los Presupuestos todos los costes que puedan calificarse de "apoyos sociales", como los costes extrapeninsulares, el bono social, la subvención a Elcogas, la Moratoria Nuclear, etcétera, con un ahorro estimado de 1.300 millones de euros al año, así como corresponsabilizar a los otros sectores energéticos de la "necesaria" transformación del sector eléctrico para el cumplimiento de los objetivos marcados por la UE, lo que conllevaría un ahorro de 3.000 millones de euros anuales.
Por último, propone aplicar como ingresos al sistema parte de las subastas de derechos de emisiones por generación eléctrica a partir de 2013, lo que ayudaría a reducir el déficit en 1.000 millones de euros anuales.
Protermosolar estima que todas estas medidas resolverían sobradamente el problema del déficit y permitirían avanzar hacia el cambio de modelo energético, con penetración paulatina de las renovables y con primas a su vez progresivamente decrecientes hasta alcanzar la paridad.
La asociación insiste en que las renovables "no son el problema, sino la solución que puede ayudar a España a remontar la crisis", al atraer inversión privada, incrementar el PIB, generar empleo, reducir importaciones de combustibles y la vulnerabilidad de nuestra economía y, en definitiva, contribuir "de manera significativa" a la reducción del déficit público.
Por ello, concluye en que si se aplicaran todas esas medidas no habría ningún problema en trasladar posteriormente a tarifa los costes resultantes "y, por tanto, el resultado final sería que nunca más se incurriría en déficit tarifario.
