SEVILLA, 29 Sep. (EUROPA PRESS) -
El proyecto de Ley por el que se regulan los perros de asistencia a personas con discapacidad en Andalucía ha superado este miércoles, 29 de septiembre, el debate de totalidad en el Pleno del Parlamento sin necesidad de votación, al no contar con ninguna enmienda a la totalidad por parte de los grupos de la Cámara, donde seguirá así su tramitación.
La consejera de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación, Rocío Ruiz, ha defendido ante el Pleno este proyecto de ley que el Consejo de Gobierno aprobó en abril del pasado año 2020, y que, según ha valorado, amplía los derechos de las personas con discapacidad por tratarse de "una nueva norma que viene a mejorar la autonomía personal y la movilidad de las personas con discapacidad, contribuyendo a que puedan vivir de manera independiente, así como participar plenamente en la sociedad en igualdad de condiciones".
Ha subrayado que, de esta forma, se equiparan "los derechos entre las personas usuarias de perros guía y las de otros perros de asistencia, que ya ha sido llevada a cabo en casi todas las comunidades autónomas y que resulta imprescindible realizar también en nuestra región".
Con esta nueva regulación andaluza se amplía la categoría de perros de asistencia y se hace extensivo el derecho de acceso a los diferentes lugares o espacios de uso público a personas con discapacidades distintas a la visual que necesiten ir acompañadas de sus perros.
"UN PASO MÁS EN EL AVANCE SOCIAL DE ANDALUCÍA"
La consejera ha destacado que no se hayan presentado enmiendas a la totalidad por ninguno de los grupos parlamentarios a esta norma, y ha dicho que espera y desea "que esta buena avenencia y este consenso nos permita alumbrar una norma más rica y completa y, con ello, dar un paso más en el avance social de Andalucía".
El proyecto de ley regula un derecho subjetivo como es el de acceso al entorno en compañía de perros de asistencia. Concretamente, viene a sustituir a la Ley 5/1998 relativa al uso en Andalucía de perros guía por personas con disfunciones visuales que fue desarrollada por el Decreto 32/2005 por el que se regula el distintivo de perro guía y el procedimiento para su concesión y se creó el Registro de perros guía de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Por otra parte, la consejera ha recordado que la Ley 4/2017 de los Derechos y Atención a las Personas con Discapacidad en Andalucía determinaba el plazo de un año para iniciar la tramitación de esta norma que "obliga a la Administración de la Junta de Andalucía a promover la utilización de perros de asistencia para facilitar la movilidad y autonomía de las personas con discapacidad que requieran este tipo de apoyo".
Asimismo, se ha referido a la necesidad de adaptar la normativa autonómica a la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad de 2006 y de acuerdo con el Texto Refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social que considera expresamente la asistencia animal entre los distintos apoyos complementarios que son necesarios para garantizar la igualdad de oportunidades.
Finalmente, ha agradecido la participación activa de las diferentes entidades públicas y privadas que han tomado parte a través de los trámites de audiencia e información pública. En especial, Cermi Andalucía, la Fundación ONCE del Perro Guía, la Asociación de Usuarios de Perros Guía de Andalucía, la Federación Provincial de Asociaciones de Personas con Discapacidad Física y Orgánica de Sevilla y Andalucía Inclusiva.
El anteproyecto de Ley establece cinco categorías de perros de asistencia. En concreto, distingue entre perros guía --aquellos adiestrados para guiar a una persona con discapacidad visual o con una discapacidad auditiva añadida--; perros de servicio --adiestrados para prestar ayuda a las personas con discapacidad física en las actividades de la vida diaria--; perros de señalización de sonidos --especializados en avisar a las personas con discapacidad auditiva de la emisión de sonidos y su procedencia--; perros de aviso --entrenados para dar una alerta médica a las personas que padecen diabetes, epilepsia y otra enfermedad que pueda reconocerse--; y perros para personas con trastornos del espectro autista, para cuidar la integridad física de estas personas, guiarlas y controlar las situaciones de emergencia que puedan sufrir.
VALORACIONES DE LOS GRUPOS
En el turno de intervenciones de los grupos, la diputada del PSOE Carmen Velasco ha sostenido que el proyecto de ley presentado por el Gobierno andaluz es "literalmente el mismo que el Gobierno socialista dejó preparado en marzo de 2018", por lo que se ha declarado "doblemente contenta", así como "encantada de mejorar, actualizar" la futura norma, de la que ha subrayado la importancia de abrir "el acceso a espacios públicos igual que el resto de ciudadanos" de los perros de asistencia, de los que ha apuntado "que las personas con discapacidad requieren de estos animales para abundar en su autonomía".
El parlamentario del PP-A Rafael Caracuel ha destacado la "sensibilidad" y la "relevancia" que concede el Gobierno de Juanma Moreno a las personas con discapacidad, siendo "el único presidente de Andalucía que con frecuencia se reúne con el Cermi", según ha puesto de relieve, al tiempo que ha valorado las acciones puestas en marcha en esta materia por la Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación. Además, ha incidido en la necesidad de crear "un marco normativo que se adapte a la realidad" de las personas con discapacidad y de "hacer extensivo este derecho de acceso y asistencia" para ellas.
La diputada de Ciudadanos (Cs) Mercedes López ha defendido "la sustitución de los perros guía por perros de asistencia para la mejora de la vida de las personas con discapacidad que no sea la visual", y ha instado a "adaptar la legislación a la nueva realidad social, que la legislación vigente no cubre". "Vemos positivo que se cumpla con el registro de perros de asistencia para un mayor control y seguridad jurídica porque estamos hablando de personas, no de árboles", ha añadido, y ha sostenido que "quien se oponga a esta ley, se opone al sector de la discapacidad".
Por su parte, el diputado de Unidas Podemos por Andalucía Jesús Fernández ha valorado como "muy importante" este proyecto de ley que "cubre un vacío legal en esta materia", además de que "acerca una realidad desconocida a mucha gente", puesto que "sirve para que veamos los diferentes problemas a los que se enfrentan de forma diaria las personas con discapacidad que necesitan perros de asistencia", y en esa línea ha reprochado al Gobierno andaluz su "demora" en traerlo al Parlamento, "año y medio después" de su aprobación en el Consejo de Gobierno, según ha remarcado.
Finalmente, la parlamentaria de Vox María José Piñero ha reconocido "la necesidad de crear un marco normativo nuevo que se adapte a la realidad actual" de las personas con discapacidad, y ha destacado "la figura del perro de apoyo como instrumento esencial en la vida de las personas con discapacidad", por lo que ha considerado que "la regulación propuesta supone un paso importante en la promoción de la autonomía de las personas con discapacidad que precisen perros de asistencia", pero ha advertido de que está "sujeto a mejoras, viene con un atraso considerable y pone de manifiesto otra vez el fracaso de las diferentes legislaciones".
