Tribunal de Cuentas alerta al Congreso que Conferencia del Tajo incumple ley patrimonio

Tajo
EUROPA PRESS/MINISTERIO
Publicado 27/04/2016 19:55:06CET

MADRID, 27 Abr. (EUROPA PRESS) -

El presidente del Tribunal de Cuentas, Ramón Álvarez de Miranda, alerta este jueves a la Comisión Mixta (Congreso-Senado) de relaciones con la institución de que la Confederación Hidrográfica del Tajo (CHT) incumple la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas de 2008 a 2010.

Así, el órgano fiscalizador ha detectado, en un informe recogido por Europa Press en enero de 2014, que la Confederación Hidrográfica del Tajo (CHT) tiene ocupados más de 660 inmuebles por su personal y terceros ajenos sin cobrar nada por ello y sin cumplir la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas.

En concreto, relata que la CHT dispone de, al menos, 737 inmuebles ocupados por personal del organismo y por terceros ajenos, sin que conste, en la mayoría de los casos, título alguno de la cesión en uso. En su mayoría son viviendas, según apunta y, únicamente en el 10,3 por ciento de los inmuebles ocupados existe una contraprestación económica por parte del cesionario, teniendo las restantes cesiones un carácter gratuito (los más de 660 inmuebles restantes).

La situación de los inmuebles pone de manifiesto, según el órgano fiscalizador, que la CHT no ha cumplido algunos de los preceptos contenidos en la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas, que permite a los organismos públicos ceder a terceros los bienes que le adscribe al Administración General del Estado para el cumplimiento esporádico o temporal de fines, pero requiere para ello un acto formal de autorización por parte de su presidente.

La normativa también permite la cesión gratuita de bienes en uso, pero siempre y cuando los cesionarios sean comunidades autónomas, entidades locales, fundaciones públicas o asociaciones declaradas de utilidad pública.

"La CHT desconoce, en la mayoría de casos, el uso o aprovechamiento obtenido por los beneficiarios y no dispone de un archivo o registro con los títulos u otros documentos en que pudieran ampararse las cesiones de los inmuebles propios o adscritos", añade el estudio.

REVISAR LA SITUACIÓN DE LOS INMUEBLES

Por ello, en el capítulo de recomendaciones, el Tribunal de Cuentas sugiere a la Confederación que revise la situación de los inmuebles ocupados y adecue a la normativa reguladora el título en que pueda ampararse la cesión y otros que justifiquen el uso privativo o aprovechamiento especial, estableciendo, en su caso, el pago de una contraprestación adecuada, y dejando constancia en el oportuno expediente.

Además cree que, dado que en su mayoría han sido adscritos al organismo, éste tendría que poner en conocimiento de la Dirección General de Patrimonio del Estado del Ministerio de Hacienda (DGPE) la situación de los bienes adscritos.

LAS CUENTAS NO REFLEJAN SU SITUACIÓN

Por otro lado, el órgano fiscalizador censura en su informe que las cuentas anuales de los ejercicios 2008, 2009 y 2010 rendidas por la Conferencia Hidrográfica del Tajo (CHT) no reflejan "la imagen fiel de su situación financiera y patrimonial, así como del resultado de sus operaciones y de la liquidación del presupuesto".

No obstante, apunta que en 2011 se adoptaron medidas tendentes a corregir esta situación, en el marco de la adaptación contable al nuevo Plan General de Contabilidad Pública, que entró en vigor ese año.

Igualmente, concluye que el organismo fiscalizado no dispone de un inventario de bienes que recoja todos los elementos que integran su inmovilizado (inversiones destinadas al uso general e inmovilizados material e inmaterial), atribuya a cada uno su valor y especifique las características y datos necesarios para el cumplimiento de los fines que persigue, según se establece en los principios contables públicos.

En otra de sus conclusiones resalta que el saldo de la cuenta de 'Infraestructuras y bienes destinados al uso general' está "sobrevalorado" en un importe de 8,81 millones de euros, como consecuencia "de la activación en esta cuenta de gastos de conservación y mantenimiento que debieron ser regularizados con cargo a resultados".

También está "sobrevalorado" el inmovilizado inmaterial por incorporar los gastos de asistencias técnicas, estudios, proyectos y servicios de obras que deben formar parte del coste de las infraestructuras construidas o considerarse gastos del ejercicio en que se realizan.

RECOMENDACIONES

En los ejercicios fiscalizados resalta también que la CHT presenta sin contenido el balance de resultados e informe de gestión que acompaña al estado de liquidación del presupuesto, carece de indicadores para medir la eficacia de los objetivos de los programas y no efectúa una medición del coste, en términos de gasto presupuestario, de las actuaciones realizadas para la consecución de los objetivos, "información que deben presentar los centros gestores del gasto".

El Tribunal de Cuentas aconseja a la CHT aprobar un manual de procedimiento interno para conseguir una adecuada celeridad y eficacia en la aplicación del régimen sancionador, y evitar así los casos de caducidad y de prescripción.

Finalmente, cree que la CHT debería constituir un registro en el que se hagan constar las denuncias o comunicaciones de posibles infracciones, así como las inspecciones ordinarias de control realizadas por la Guardería fluvial y la resolución, en su caso, de los procedimientos sancionadores.