BRUSELAS, 14 May. (EUROPA PRESS) -
Los Gobiernos europeos han reconocido este martes la necesidad de "redoblar esfuerzos" y avanzar de forma "significativa" en el cumplimiento de los "los compromisos más vinculantes" que asumieron para participar en la cooperación permanente en defensa (PESCO).
Los ministros de Defensa de la UE han hecho balance este martes de la PESCO, que impulsaron un total de 25 países a finales de 2017 -todos salvo Reino Unido, Dinamarca y Malta- para avanzar más rápido en la integración en defensa, a partir de un informe que les ha presentado la jefa de la diplomacia europea, Federica Mogherini, que no se hace público por motivos de confidencialidad.
Se evalúa tanto el avance de los proyectos -se han aprobado 34 hasta ahora-- como el grado de cumplimiento de la veintena de objetivos vinculantes que se comprometieron a asumir los países para poder entrar en la PESCO, incluido el aumento del gasto en defensa y para participar en proyectos colaborativos y poner a disposición fuerzas para operaciones y que deberán cumplir plenamente para 2025.
Solo cuatro de los 34 proyectos aprobados hasta ahora comenzarán a materializarse este año y apenas doce alcanzarán su capacidad operativa inicial en 2022 y también quedan "retos pendientes" para cubrir las carencias de personal y la disponibilidad de fuerzas para las operaciones de la UE, poner en marcha proyectos más dirigidos a reforzar la base tecnológica e industrial del sector en Europa y presentar proyectos "más maduros".
En cambio, se valora el aumento del gasto en defensa agregado -subió del 3.3% en 2018 al 4.6% en 2019- y el hecho de que los países han empezado a utilizar más las nuevas herramientas para planificar la defensa como la revisión coordinada anual en defensa, el plan de desarrollo de capacidades de la UE revisado y el programa de ayudas a la industria.
Fuentes diplomáticas aseguran que hay "cierta decepción" entre los países con más ambición en la PESCO, que a priori no se concibió para tantos países, dado que se trataba de avanzar de forma ambiciosa en la integración en defensa, tanto para lanzar misiones como desarrollo de capacidades militares.
Pero finalmente la tesis de ser inclusivos que primaron Alemania y otros se impuso frente al criterio de Francia y España, más partidarios de restringirla a los países con vocación de asumir compromisos más exigentes, por ejemplo para poner en marcha operaciones militares de alta intensidad.
RECOMENDACIÓN
En la recomendación aprobada este martes por los ministros de Defensa, dejan claro que los países deben reforzar "aún más en los próximos años" sus presupuestos para defensa y las inversiones conjuntas, así como "redoblar esfuerzos" y avanzar de forma "significativa" para cumplir "los compromisos más vinculantes" de la PESCO. Para ello remitirán sus planes nacionales actualizados como muy tarde para el 10 de enero de 2020.
Los ministros de Defensa insisten en el objetivo de "afrontar las deficiencias de capacidad y atender las prioridades definidas en el Plan de Desarrollo de Capacidades" y cumplir el compromiso de participar en programas de equipos, "comunes o europeos, de gran envergadura en el marco de la Agencia Europea de Defensa y producir un impacto positivo sobre la base industrial y tecnológica de la defensa europea".
Los Gobiernos se comprometen a mejorar la información que aportan a través de sus planes nacionales para detallar como van a ir cumpliendo sus compromisos y piden centrarse en "la ejecución rápida y eficaz de los proyectos", prometiendo "coherencia" entre el Plan de Desarrollo de Capacidades de la UE y la Planificación de Defensa de la OTAN "en la medida en que coincidan las necesidades".
Ya no habrá más convocatorias para proyectos PESCO hasta 2021 para garantizar la sincronización con la revisión coordinada anual en defensa -cuyo objetivo es revisar los presupuestos en defensa de cara a identificar proyectos cooperativos-- y los países piden que el Servicio Europeo de Acción Exterior, incluido el Estado Mayor de la UE y la EDA elaboren "criterios de evaluación más elaborados" de cara a la selección de la tercera ola de proyectos este año, que se evaluarán en función de "su nivel de madurez" y su "estimación inicial de recursos financieros y otros recursos necesarios".
También ven necesario hacer "esfuerzos adicionales considerables" para cumplir el compromiso de poner a disposición fuerzas para operaciones y misiones y "colmar las lagunas existentes" en las rotaciones de los batallones multinacionales de la UE en la reserva, que nunca han sido desplegados por falta de voluntad política y financiación común. Y piden "un enfoque ambicioso para la financiación común de las operaciones y misiones militares" europeas.
