SEVILLA, 13 Dic. (EUROPA PRESS) -
El proyecto de Ley por el que se modifica la Ley 14/2011, de 23 de diciembre, de Sociedades Cooperativas andaluzas ha superado este miércoles el debate de totalidad ante el Pleno del Parlamento andaluz, con lo que a partir de ahora seguirá su tramitación en comisión parlamentaria.
El consejero de Economía y Conocimiento, Antonio Ramírez de Arellano, ha señalado ante el Pleno de la Cámara autonómica que el Gobierno andaluz "tiene la responsabilidad de atender al sector de las sociedades cooperativas, escuchar sus demandas y adoptar condiciones que mejoren su competitividad".
Así las cosas, ha explicado que se reforma la actual norma, vigente desde 2011, con el fin de reducir de tres a dos el número mínimo de personas socias que se exige para la constitución de este tipo de empresas.
De esta manera, esta medida de flexibilización está orientada a facilitar el desarrollo de un sector estratégico del que Andalucía es actualmente líder nacional en número de entidades (3.974) y figura en segundo lugar en cuanto a empleo (47.900 trabajadores). El cambio normativo incluirá también mejoras en el régimen sancionador y otros ajustes de carácter técnico.
Para posicionar al PP-A, Antonio Saldaña ha asegurado que su grupo comparte los principios generales de esta modificación y ve "razonable" defender las cooperativas "como forma importante de desarrollar un actividad económica". Tras celebrar que la modificación de la norma suponga eliminar trabas, flexibilización en el sector y agilizar los trámites, el diputado ha dicho que "no eliminan barreras" pues aunque reduce el número de socios, "se dedica gran parte a hablar del régimen sancionador e imponer sanciones". "Al PSOE-A solo le gusta sancionar a los demás", ha apostillado.
Carmen Lizárraga, diputada de Podemos Andalucía, ha considerado que es imprescindible promover el cooperativismo porque "es clave para reorientar el modelo productivo andaluz" y porque "son más resistentes al no ser competitivas, funcionan mejor a largo plazo y crean empleo estable y de calidad". Así, cree que los cambios que recoge la modificación de la norma "son mínimos", aunque ha saludado que se reduzca el número de socios necesarios para crear una entidad de estas características.
Por parte de Cs, el parlamentario Carlos Hernández White ha aplaudido que esta reforma legislativa surja del consenso con el sector porque eso es sinónimo de "éxito", así como ha resaltado que aporta "flexibilidad" al reducir el número de cooperativista para constituir una sociedad y "elimina barreras"; y también cree que aporta "certeza" en la parte de secciones de crédito al incluir mejoras en el régimen sancionador.
Por IULV-CA, la portavoz adjunta de Elena Cortés ha recordado que esta es "la cuarta ley" que sobre este sector se debate en el Parlamento y ha criticado que aunque desde el Gobierno andaluz hablan mucho de las cooperativas "cuando llega la hora de elaborar el Presupuesto autonómico, la fiebre por las cooperativas se les pasa". Tras defender que las cooperativas son "dique de contención al modelo capitalista", ha pedido al PSOE-A que "no aplique el rodillo" y permita la mejora de la ley en su trámite parlamentario.
Por último, la parlamentaria del PSOE-A Noelia Ruiz ha sostenido que la modificación de la Ley de Sociedades Cooperativas es "clave" para el tejido empresarial de Andalucía, también por el papel fundamental que tiene este sector en la internacionalización de la economía. Así, ha asegurado que este texto responde al compromiso del Gobierno andaluz con un sector "que merece todas las flexibilidades y garantías para seguir creando empleo en el territorio".
CONTENIDO DE LA LEY
La reforma de la norma contempla la reducción del número de socios, acordada con el sector, lo que eliminará una dificultad a la creación de nuevas empresas sin alterar los principios ni la forma jurídica del cooperativismo y sin impedir las futuras ampliaciones de la base social mediante adhesiones voluntarias y abiertas.
Para la constitución de una cooperativa con dos socios, se especifica que la aportación al capital social de uno de ellos podrá llegar hasta el 75 por ciento del total. En los estatutos, los promotores podrán optar entre una administración única o solidaria.
Con estos cambios, Andalucía se convertirá en una de las comunidades autónomas más flexibles en cuanto a la puesta en marcha de este tipo de sociedades, caracterizadas por su capacidad para vertebrar el territorio, su estabilidad (promedio de vida de 17 años) y una marcada responsabilidad social que se traduce en la creación de empleo de calidad.
Junto con esta flexibilización, la ley modificada también incorporará el régimen sancionador para las cooperativas con sección de crédito, una materia que actualmente aparece regulada principalmente en su reglamento de 2014 y que establece multas de hasta 30.000 euros y la posibilidad de prohibir la actividad en los casos de las infracciones más graves.
La economía social tiene especial importancia en el tejido empresarial andaluz, con 6.092 empresas (3.974 cooperativas y 2.118 sociedades laborales) que en su conjunto dan empleo a 69.044 trabajadores. Andalucía es la primera comunidad en número de entidades y de personas ocupadas por la economía social, con un 20,1 por ciento y un 16,7 por ciento del conjunto nacional, respectivamente, y con un protagonismo destacado de las cooperativas de trabajo y las agroalimentarias.
