La AIReF prevé un déficit público del 0,6% en Andalucía en 2022

SEVILLA, 28 Oct. (EUROPA PRESS) -

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha emitido este jueves su informe sobre 'Líneas Fundamentales de Presupuestos 2022 de la Comunidad Autónoma de Andalucía', en el que prevé un déficit del 0,6% del Producto Interior Bruto (PIB) para ese año, coincidente con la tasa de referencia señalada para el subsector de las comunidades autónomas.

Además, la AIReF mejora las perspectivas respecto a 2021, al prever un déficit del 0,3% del PIB, más optimista que las estimaciones autonómicas, que contemplan un déficit del 0,5% del PIB. Esta mejora se produce, fundamentalmente, por la distribución definitiva del Fondo extraordinario para déficit publicada por Real Decreto 684/2021 de 4 de agosto, basada en criterios de población, que supuso recursos por importe de tres décimas de PIB adicionales sobre la cifra estimada inicialmente por la AIReF y la comunidad, según se constata el informe, consultado por Europa Press.

Si el registro de los fondos React-EU fuera neutro en cada ejercicio --contabilizándose los ingresos y gastos por el mismo importe--, la comunidad cerraría 2021 con un saldo cercano al equilibrio que pasaría a ser un déficit de 0,8% en 2022, "lo que refleja más fielmente la posición fiscal subyacente de la comunidad".

El citado informe de la AIReF recoge que los ingresos de Andalucía en 2022, sin tener en cuenta los fondos del PRTR y las ayudas a empresas de 2021, pueden caer en torno al 2%, alcanzando un 17,9% del PIB. La reducción en los recursos del sistema de financiación y las transferencias no condicionadas del Estado se vería compensada en gran parte por la positiva evolución de los tributos y de los ingresos derivados del React-EU y, en menor medida, de otros fondos europeos.

Los gastos autonómicos en 2022, sin considerar los financiados por el PRTR, podrían mantener su nivel, situándose en el 18,5% del PIB, según las previsiones de la AIReF. La institución estima que cerca del 70% del gasto incurrido en 2021 a consecuencia de la pandemia no se replicará el próximo año. Esta reducción, no obstante, quedaría compensada por el crecimiento esperado en los salarios y en gasto no vinculado a la pandemia y asociado al REACT-EU y a fondos estructurales tradicionales.

Por otro lado, considera que el gasto computable a efectos de la regla de gasto podría disminuir en 2022 cerca de un 3%.

La AIReF espera un impacto distinto en gastos e ingresos de los fondos React-EU, con distinto signo en 2021 y 2022, y una ejecución en el bienio superior al 75% de los fondos totales asignados. "El desacople temporal en el registro de ingresos y gastos de los fondos REACT- EU supone un déficit en 2021 de 3 décimas del PIB, que se trasladará con signo contrario a 2022 en su mayor parte".

De acuerdo con las previsiones de la AIReF, la ratio deuda sobre PIB se reduciría hasta el 21,6% en 2022, debido fundamentalmente al crecimiento previsto del PIB, situándose ligeramente por encima al registrado en 2019. Bajo los supuestos de un escenario normativo se proyecta una reducción de la ratio de deuda de 11,9 puntos de PIB en los próximos 15 años, alcanzando el nivel previo a la pandemia en el año 2023.

RECOMENDACIONES DE LA AIREF

Como la AIReF señaló en el informe general 48/21, la mejora apreciada hasta el momento de la situación sanitaria y económica ha llevado en 2021 a una retirada progresiva de las medidas que fueron adoptadas para paliar los efectos de la crisis de la Covid, así como una recuperación de los ingresos tributarios hasta niveles anteriores a la pandemia.

"Esto genera espacios fiscales que permitirían ir reduciendo progresivamente el déficit sin necesidad de acometer procesos específicos de
consolidación fiscal. Esta tendencia podría acentuarse en 2022, a medida que la recuperación económica se consolide y remitan los problemas en el ámbito sanitario".

En ausencia de reglas fiscales y de una estrategia a medio plazo, existe el riesgo de que las diferentes administraciones públicas, tengan incentivos a sustituir medidas de carácter temporal por incrementos estructurales de gasto sin contar con una fuente de financiación permanente.

Por tanto, trasladando a nivel individual la recomendación ya efectuada a nivel general la AIReF recomienda a la Comunidad Autónoma de Andalucía que adopte las medidas necesarias para evitar que el espacio fiscal que deja la retirada de las medidas para luchar contra la Covid y la positiva evolución de los ingresos pueda utilizarse para realizar gasto estructural que no cuente con una fuente de financiación permanente.