Cámara de Cuentas: La Junta volvió a cumplir en 2017 el objetivo de déficit pero no la regla de gasto

SEVILLA, 5 Mar. (EUROPA PRESS) -

   La Junta de Andalucía cumplió en 2017, por segundo año consecutivo, el objetivo de estabilidad presupuestaria, según ha certificado la Cámara de Cuentas en su informe de Fiscalización de la Cuenta General de la Administración autonómica de dicho año, que el presidente de este organismo, Antonio López, ha entregado este martes a la presidenta del Parlamento autonómico, Marta Bosquet.

   En una atención a medios tras proceder a la entrega formal de dicho trabajo, el presidente de la Cámara de Cuentas de Andalucía, Antonio López, ha destacado el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria por segundo año consecutivo como uno de los elementos "positivos" que se desprende del informe de fiscalización de la Cuenta General, si bien ha alertado también de "debilidades" como que la Junta incumplió en el año 2017 la regla de gasto.

   Así, Antonio López ha explicado que el déficit con el que cerró la Junta el año 2017 fue de 644 millones de euros, equivalente al 0,41% del PIB, cuando el límite establecido para ese año era del 0,6%. De esta manera, el déficit se redujo respecto al ejercicio anterior, cuando fue de 1.037 millones de euros.

   Además, el presidente de la Cámara de Cuentas ha indicado que, según los datos difundidos por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), el objetivo de estabilidad presupuestaria de la Junta de Andalucía "se cumplirá también en 2018".

   En el capítulo de fortalezas, el presidente de la Cámara de Cuentas ha citado también que "mejoran las magnitudes del resultado presupuestario", y así ha destacado, por ejemplo, que la Junta alcanzó un superávit de financiación de 801,65 millones de euros, superior al de 775 millones de 2016, y también se incrementó por segundo año consecutivo el remanente de tesorería no afectado consolidado, que fue de 166,55 millones en 2017.

   Igualmente, se incrementaron los derechos reconocidos y la recaudación neta de la Junta, de forma que en 2017 el conjunto de ingresos que "efectivamente se produjeron" ascendió a 33.791 millones de euros --superior a los 31.362 millones de 2016--, para "hacer frente a unas obligaciones conjuntas de 33.106 millones".

   Entre los derechos reconocidos netos destacan por su montante los correspondientes a operaciones no financieras --28.592 millones--, mientras que 5.200 millones tienen que ver con operaciones financieras.

MEJORA DE LA RECAUDACIÓN

   Según ha destacado el presidente de la Cámara de Cuentas, en 2017 también mejoró la recaudación neta de la Junta, que fue de 32.621 millones de euros, frente a 30.175 millones en 2016.

   Además, se mantiene un "alto" grado de ejecución de gastos --del 94,79% en 2017-- y de pago --que fue del 99,41%--, y mejoró el grado de ejecución de ingresos --que alcanzó el 96,75% frente al 95,56% de 2016-- y de recaudación, que se cifró en el 96,54% en 2017, superior al 96,22% de 2016.

   El presidente de la Cámara de Cuentas ha resaltado también que el periodo medio de pago global de la Junta en 2017 disminuyó en 16 días, hasta situarse en -3 días, siendo Andalucía la tercera comunidad autónoma con mejor ratio, según ha valorado Antonio López.

   El ratio de operaciones pagadas se situó en -7,74 días. Hay que tener en cuenta que este indicador mide el promedio de días de retraso que superan los 30 de los importes pagados en diciembre respecto a la fecha de recepción de la factura, de forma que si es negativo significa que se ha pagado en promedio antes de los 30 días que se establecen como límite legal.

   Por otro lado, los libramientos pendientes de justificar disminuyeron en 2017 en 388 millones de euros respecto al ejercicio anterior hasta situarse en un total de 1.935 millones, de los que 1.868,25 correspondían a la Junta de Andalucía y 66,32 a sus agencias.

   De igual modo, el presidente de la Cámara de Cuentas ha señalado también como aspecto positivo el "descenso significativo" que se aprecia en el número de entidades públicas empresariales, que ha pasado de 187 en 2012 a 139 en 2017, nueve menos respecto a las 148 contabilizadas en 2016. Además, el resultado de dichas entidades se situó en 2017 en un dato positivo de 10,46 millones de euros, frente al dato negativo de -23,31 millones de 2016.

"DEBILIDADES"

   En el lado de las "debilidades a corregir", Antonio López ha citado, entre otros elementos, que se ha incrementado "significativamente", en un 36,26%, el saldo de la cuenta 413 de 'Acreedores por operaciones pendientes de aplicar a presupuesto'; es decir, de las "obligaciones que no han podido ser imputadas a presupuesto por falta de cobertura presupuestaria", según ha aclarado.

   Ha precisado que dicho saldo ha pasado a ser en 2017 de 1.073 millones de euros frente a los 787 millones de 2016, y ha explicado que el montante más importante de esa cifra --un total de 607,13 millones-- corresponde a facturas del Servicio Andaluz de Salud (SAS) "pendientes de imputar al presupuesto".

   Igualmente, la Cámara de Cuentas ha certificado que la Junta incumplió en 2017 la regla de gasto, obteniendo un resultado de la tasa de variación del 3,1% frente al 2,1% fijada, un hecho que ha conllevado la elaboración de un nuevo plan económico financiero, así como el incumplimiento del que está en vigor, según ha expuesto el presidente del órgano fiscalizador.

   Además, "sigue estando pendiente la liquidación del sistema de financiación de 2008 y 2009", según ha avisado Antonio López, que ha detallado que aún falta que se complete la devolución a Andalucía de 3.125 millones de euros, de los que 617,57 corresponden a 2008 y 2.508,09 al año 2009.

   La deuda global de la Junta de Andalucía a 31 de diciembre de 2017 fue de 32.956 millones de euros, un 3,3% más respecto del ejercicio anterior, y supuso el 22% del PIB, un dato, no obstante, inferior al de la media de la deuda de las comunidades autónomas, que fue del 24,7% sobre Producto Interior Bruto.

   Del total de la deuda, 25.221 millones de euros --el 76,53% del total-- se corresponden con préstamos derivados de los mecanismos extraordinarios de financiación habilitados por el Estado, según ha detallado el presidente de la Cámara de Cuentas, que ha aclarado, no obstante, que Andalucía "cumplió con el objetivo de deuda", fijado en el 22,2% del PIB.

   Otro aspecto sobre el que ha alertado ha sido el del incremento del endeudamiento de las entidades públicas empresariales en un 4,4% respecto del ejercicio anterior, hasta alcanzar los 4.806,25 millones de euros a 31 de diciembre de 2017.

   Las entidades con un endeudamiento mayor --"fundamentalmente con entidades financieras, tanto a corto como a largo plazo"-- fueron la Agencia de Obra Pública --con 1.858,3 millones de deuda en 2017--; la Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía --735,5 millones de deuda--, y la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA), cuya deuda a final de 2017 era de 450,5 millones de euros.

   Las entidades que más incrementaron su deuda en 2017 respecto al ejercicio anterior fueron la Agencia Andaluza de la Energía --con un 235,87% más de deuda respecto a 2016, hasta 168,2 millones de euros--, y la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía, cuya deuda aumentó en un 135,5% en 2017 hasta 252 millones de euros.

   Finalmente, el presidente de la Cámara de Cuentas ha explicado que, de la comprobación de los saldos por obligaciones pendientes de la Junta a favor de las entidades públicas empresariales con los saldos de los derechos pendientes de cobro por las operaciones incluidas en la cuenta de 'Relaciones con la Junta de Andalucía' que figuran en los balances de dichas entidades se detectan "diferencias" a la cifra reconocida por la Junta, que en 2017 ascendieron a 372,58 millones de euros, siendo la más significativa --327,20 millones-- la relativa a la Agencia de Obra Pública.