La Sindicatura ressalta que la Comunitat Autnoma ha hagut de legalitzar pagaments a través de diferents lleis amb els quals els validava de forma retroactiva
PALMA DE MALLORCA, 12 Jul. (EUROPA PRESS) -
La Sindicatura de Comptes ha detectat "incompliments reiterats de la normativa" en la creació i pagament de retribucions sense la deguda cobertura legal a la Comunitat Autnoma, especialment a l'IbSalut, segons assenyala en el seu últim informe relatiu a les retribucions complementries de 2016.
En concret, l'organisme de fiscalització ha revisat els conceptes retributius qualificats com a complementaris vigents el 2016 i creats a Balears des del moment de l'assumpció de competncies. L'informe ha estat lliurat al Parlament aquest divendres.
L'anlisi "posa de manifest incompliments reiterats de normativa al moment de la seva creació o pagament inicial", segons subratlla la Sindicatura en les seves conclusions. Aix implica que durant alguns períodes de temps s'han pagat retribucions al personal "sense tenir la cobertura legal corresponent".
La Sindicatura considera que una prova d'aix és que la prpia Comunitat Autnoma -a instncies de la Intervenció General en alguns casos- ha hagut de legalitzar a posteriori pagaments fets sense cobertura normativa, a través de diferents lleis amb els quals els validava de forma retroactiva de manera excepcional.
La Sindicatura ha observat aquest comportament en els tres blocs de treballadors públics autonmics -educació, sanitat i serveis generals-, per és en el Servei de Salut (IbSalut) on el fenomen es dóna amb major freqüncia, "malgrat ser perfectament coneixedor d'aquesta situació posada de manifest en els informes de control financer de la Intervenció General", li retreu.
EXEMPLES
En el seu informe, l'organisme detalla diferents exemples d'aquest tipus de prctica. Un d'ells és un complement específic de serveis generals, que va comenar a pagar-se de forma provisional amb un decret de 1992 per no va ser fins a set anys després que es va consolidar i es va integrar.
Un altre és el complement especial per a serveis a Formentera de l'IbSalut, que va comenar a pagar-se a partir de 2007 sense estar aprovat per llei en base a una instrucció, i que va ser objecte d'una sentncia del Tribunal Superior de Justícia (TSJIB) que va anullar l'actuació del Govern el 2010. El 2012 es van habilitar retroactivament les quantitats pagades des de 2007, i el 2016 els pressupostos el van reconixer amb efectes a partir de 2017. Segons la Sindicatura, des de 2013 fins el 2017, les quantitats per aquest subconcepte es van pagar a compte i sense cobertura legal.
Així, la Sindicatura de Comptes ressalta casos de complements incorporats per via reglamentria quan haurien d'haver-se fet per llei.
LA SINDICATURA VA SOLLICITAR INFORMES PER NO VA OBTENIR ACCÉS
La Sindicatura ha ressaltat que va sollicitar en diverses ocasions, sense aconseguir-ho, informes jurídics que validin, abans de la creació dels complements, "el respecte a la normativa bsica en matria de retribucions".
D'altra banda, l'organisme també ha confirmat incompliments quant als increments retributius globals, que segons l'Estatut Bsic de l'Empleat Públic no poden superar els límits fixats per la Llei de Pressupostos estatal. Segons la Sindicatura, els pressupostos de Balears de 2016 van incorporar una srie d'articles que desvirtuaven el compliment d'aquestes restriccions.
Com a recomanacions, la Sindicatura recomana a la Comunitat Autnoma que estableixi procediments "previs i vinculants" a la creació o modificació de complements. En particular, l'insta a recaptar informes de legalitat de la Intervenció General i informes dels serveis jurídics de la CAIB, l'Agncia Tributria de Balears o l'IbSalut, "molt especialment en aquest últim servei".
