Ashton presenta propuestas para responder a conflictos y crisis

BRUSELAS, 11 Dic. (EUROPA PRESS) -

   La Alta Representante de Política Exterior y de Seguridad Común de la UE, Catherine Ashton, y la Comisión Europea han presentado este miércoles una batería de "pasos concretos" para mejorar la coherencia y eficacia de la Unión Europea a la hora de responder a conflictos y situaciones de crisis aprovechando todos los instrumentos a su alcance, que van desde la diplomacia, de seguridad y defensa, financieros, el comercio, la cooperación al desarrollo y la ayuda humanitaria.

   La propuesta conjunta para promover más el concepto de "enfoque completo" combinando los distintos instrumentos de la UE ya se ha puesto en marcha con "éxito" en regiones como el Sahel o el Cuerno de África pero se necesitan "mejoras" para aplicarlo de forma "más consistente" como el principio que guíe la política y acción externa de la UE, sobre todo para responder a los nuevos desafíos de seguridad como el cambio climático, la creciente presión migratoria, el tráfico ilícito, la seguridad energética, los desastres naturales, la ciberseguridad y la seguridad marítima o los conflictos regionales, la radicalización y el terrorismo.

   "La UE es más fuerte, más coherente, más visible y más eficaz en sus relaciones exteriores cuando todas las instituciones de la UE y los Estados miembros trabajan sobre la base de un análisis estratégico común y visión. De esto va el enfoque completo", según recoge la propuesta, que insiste en que ello va más allá del despliegue conjunto de los instrumentos y recursos de la UE y también incluye "la responsabilidad compartida" entre la UE y los Estados miembros, eso sí cada uno dentro de sus competencias.

   Además, el enfoque completo debe cubrir "todas las fases" de los conflictos o crisis, desde la alerta temprana y la preparación, hasta la prevención, respuesta a crisis y gestión de la recuperación temprana, la estabilización y la construcción de la paz, a fin de ayudar a los países terceros a recuperar la senda del desarrollo a largo plazo y durable.

   La propuesta deja además clara "la conexión entre seguridad y desarrollo" como "el principio subyacente clave" para aplicar el enfoque dado que "el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza requiere paz y seguridad".

   La propuesta propone desarrollar un análisis compartido entre las instituciones de la UE y los Estados miembros que fije la comprensión a nivel comunitario del potencial de una situación de crisis y se identifiquen los intereses de la UE, sus objetivos y su papel potencial, así como análisis sobre la conveniencia de actuar o no en un conflicto.

   Igualmente, plantea definir una visión estratégica única donde resulte útil y centrarse en la prevención hasta donde sea posible a través de la diplomacia y la alerta y acción tempranas.

   También plantea movilizar los distintos medios de la UE y capacidades en apoyo de objetivos comunes, comprometerse a largo plazo a la vez que se promueve la implicación europea a corto plazo, garantizando las sinergias entre los diferentes instrumentos de la UE para promover la paz.

   La propuesta también apuesta por una mayor vinculación entre las políticas y acciones internas y externas por ejemplo en seguridad energética, protección medioambiental y la lucha contra el cambio climático, los flujos migratorios, la lucha antiterrorista y contra el crimen organizado y la gobernanza económica global.

   Igualmente, Ashton y la Comisión plantean utilizar mejor las delegaciones de la UE en el exterior para coordinar el diálogo de la UE y dar apoyo in situ, incluido a través de la programación conjunta de la ayuda al desarrollo con los Estados miembros para aumentar su impacto y eficacia.

   Asimismo, la propuesta defiende que se trabaje más con la ONU, la OTAN o la Unión Africana y la sociedad civil.

   Ashton y el Ejecutivo comunitario han reclamado a los Estados miembros su "pleno" apoyo e implicación para garantizar que estos objetivos del enfoque completo se aplican "plenamente".