SEVILLA, 28 Oct. (EUROPA PRESS) -
El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía ha aprobado este viernes, en sesión extraordinaria, el proyecto de Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2017, que asciende a 33.239,5 millones de euros (+6,2%), de los que 29.477 millones se destinarán al desarrollo de políticas --gasto no financiero--, parte que se incrementa un 2,8 por ciento, según ha indicado la consejera de Hacienda y Administración Pública, María Jesús Montero, quien ha precisado que la inversión pública crece un 10,3 por ciento hasta los 3.668,1 millones.
De esta forma, el presupuesto para 2017 aumenta la carga financiera, fundamentalmente por el alto coste del Fondo Liquidez Autonómico (FLA). En 2017, la mitad del aumento del endeudamiento para amortizaciones (1.164 millones) es provocado por la devolución de los préstamos al Estado (563 millones). En este sentido, la consejera ha detallado que "Andalucía ya ha pagado 963 millones solo por los intereses del FLA y en total habrá que abonar 1.636 millones de intereses".
Andalucía es, por segundo año consecutivo, "la primera comunidad que presenta las cuentas públicas del próximo año", lo que supone "una ventaja competitiva" para la comunidad, que "envía un mensaje claro al sector de la inversión". El presupuesto, que será remitido al Parlamento andaluz para su debate y aprobación, tiene como prioridades "el impulso de la actividad económica y el empleo, dotar de más capacidad económica a la clase media y trabajadora y crecer más, mejor y en igualdad".
Para lograr estos objetivos, el gasto en inversión pública aumenta en un diez por ciento hasta los 3.668,1 millones de euros, lo que supone un 2,3 por ciento del PIB regional y un once por ciento del presupuesto total de la Junta. "La inversión se está remontando a pulmón con fuentes propias financieras, ni los presupuestos de la Unión Europea ni los del Gobierno contribuyen a remontar este porcentaje", ha subrayado.
2.118 MILLONES EN CRECIMIENTO ECONÓMICO
Montero ha apuntado que los recursos destinados al crecimiento económico llegan a 2.118 millones, con un incremento de 40 millones, y partidas de 1.145 millones para Fomento del Empleo, 524 millones para Desarrollo Económico y 448 millones para I+D+i. Por su parte, las pymes y los trabajadores autónomos contarán con iniciativas de fomento del emprendimiento (129 millones).
El Plan de Actuación para el Trabajo Autónomo, con un presupuesto de 434 millones para 2016-2020, comenzará a desarrollarse el próximo año --40 millones para más de 10.000 beneficiarios en ayudas--. Por su parte, los Planes de Empleo reciben 370 millones, de los que 200 millones irán a un nuevo programa específico de industria y colectivos vulnerables.
El presupuesto cuenta con un capítulo de ayudas a la producción agrícola y ganadera, que crecen un 32,2 por ciento, hasta los 147,6 millones, y el Programa de Desarrollo Rural (PDR) sube un 28 por ciento. La política de turismo dispondrá de 173,2 millones, de la que 68,2 millones se destinarán a planificación, ordenación y promoción, mientras que el programa de calidad, innovación y fomento del turismo sube un 51,9 por ciento.
SOSTENIBILIDAD
El Programa de Sostenibilidad Ambiental crece un 5,9 por ciento hasta los 760,9 millones de euros, de los que 276 millones son para proyectos en materia de aguas y 348 para espacios naturales y protección del medio forestal. La cultura recibe 161,8 millones (+17,3%). Entre los proyectos previstos destacan la apertura del Museo Íbero de Jaén y el inicio de las obras de construcción del Museo Dólmenes de Antequera.
El esfuerzo inversor más destacado, 857,8 millones, corresponde a la Consejería de Economía y Conocimiento, en línea con la prioridad de mejorar los estímulos a la innovación y la investigación. Empleo, Empresa y Comercio absorbe 743,4 millones, mientras que Fomento y Vivienda aumenta su dotación en más de un diez por ciento y sus inversiones un 13 por ciento hasta alcanzar los 832,6 millones.
GASTO SOCIAL
El presupuesto para 2017 destina el 84,4 por ciento del gasto, casi un punto más que en el ejercicio anterior, a las políticas sociales. Las políticas de educación crecen un 3,8 por ciento, con 222 millones más, un 45,2 por ciento más de inversión y un total de 7.252 millones.
Según ha asegurado, el presupuesto "fortalece" la sanidad pública con un total de 9.304,7 millones de euros (+5,5%), lo que supone el 6,3 por ciento del PIB, frente al cinco por ciento de la media de comunidades. De este montante, hay partidas para la mejora de equipamientos (132,5 millones), la investigación (23 millones) y los tratamientos innovadores de Hepatitis C no financiados por el Estado (140 millones).
Respecto a la atención a la dependencia, la Junta financia con recursos propios el 78 por ciento del sistema. En 2017, destinará a esta política 1.161 millones (+2,5%), para atender a más de 178.000 beneficiarios y ofrecer 232.000 prestaciones. Finalmente, los denominados programas G+, que tienen una mayor incidencia en las políticas de igualdad, ganan peso y suponen el 74 por ciento del presupuesto total, con 18.112 millones de euros.
INGRESOS NO FINANCIEROS
En 2017 se completará la reforma del Impuesto de Sucesiones y Donaciones. El próximo año aumentará el mínimo exento de tributación para las herencias de parientes directos de los 175.000 euros actuales a 250.000. Además, para bases imponibles de entre 250.000 y 350.000 euros, se crea una reducción de 200.000 euros destinada a corregir el 'error de salto' provocado por el modelo vigente.
Los ingresos no financieros del presupuesto ascienden a 28.423,4 millones de euros, 444 millones más (+1,6%). Por otra parte, los fondos del Marco Estratégico Europeo 2004-2020 crecen un 4,9 por ciento, mientras que los ingresos del Fondo de Compensación Interterritorial y las transferencias finalistas se ven afectadas por la prórroga de los PGE.
Por su parte, los ingresos financieros suben un 45 por ciento hasta alcanzar los 4.816,1 millones de euros, 1.510,1 millones más por el mayor margen de déficit autorizado respecto al inicial (0,5% frente al 0,3% del PIB) y al calendario de amortizaciones.
El presupuesto de 2017 da cumplimiento al calendario de devolución de derechos en al ámbito de los profesionales públicos. Asimismo, el Plan de Cooperación municipal crece un 8,9 por ciento, hasta los 1.056,2 millones, de los que la Junta aporta 759,2 millones (casi 72 por ciento). De igual manera, la consejera ha apuntado que la participación en los tributos de la comunidad autónoma (Patrica) está "congelada" y ha llamado a estudiar como conseguir que su aumento "no se destine al pago de deuda" por parte de los ayuntamientos.
PREVISIÓN MACROECONÓMICO "PRUDENTE"
La consejera ha destacado que el proyecto de presupuesto se ha elaborado con una previsión macroeconómica "prudente" en relación a las expectativas de los principales analistas. Andalucía crece por encima de la zona euro y de las grandes economías de Europa y, en cuanto al empleo, las cuentas andaluzas plantean la creación de 85.000 puestos, de los que 20.000 serán producto de la acción directa de los planes autonómicos.
Las cuentas se han confeccionado con un objetivo de déficit del 0,5 por ciento del PIB, aunque están pendientes del reparto las dos décimas adicionales concedidas por Bruselas, a las que "no renunciamos", ha expresado Montero.
Asimismo, la consejera ha explicado que Andalucía ha realizado una previsión de las entregas de cuenta del Gobierno a la comunidad teniendo en cuenta los datos oficiales de evolución de recaudación de las mismas y ha advertido de que cuenta con un informe jurídico que avala la capacidad de la comunidad para calcular estas entregas a cuenta, punto que la Administración andaluza ha comunicado al Ministerio de Hacienda.
