Bruselas se ciñe exclusivamente a la obligación de realizar un estudio de impacto a la que le obligó el TUE
BRUSELAS, 8 Nov. (EUROPA PRESS) -
La Comisión Europea mantendrá el régimen de ayudas al sector del algodón -35% acopladas y 65% desacopladas de la producción- en la propuesta legislativa que presentará mañana para enmendar la reforma del sector que se aprobó en 2004 y que el Tribunal de Justicia de la UE (TUE) anuló a peticiónde España. Fuentes comunitarias justificaron la ausencia de cambios en el hecho de que la sentencia únicamente obligó a Bruselas a realizar un análisis de impacto de la reforma.
Bruselas aprobará el documento por procedimiento escrito, a pesar de que en un principio estaba prevista que su adopción se hubiera producido en la reunión de los comisarios del martes de esta semana. Fuentes comunitarias indicaron que, tal y como es el curso normal, la propuesta legislativa deberá contar con un informe de opinión del Parlamento Europeo para después ser aprobada por los Estados miembros. Estimaron que sería "muy raro" que pudiese ocurrir en el Consejo de Agricultura de este mes de noviembre y consideraron más probable que lo hagan en la sesión de diciembre.
Según el borrador de la propuesta, el 35% de la ayuda permanece rávinculada a la producción y el 65% desvinculado y pasará al régimen de pago único vinculado a la superficie de terreno. En el caso de España serán eligibles para recibir estos pagos 70.000 hectáreas, a razón de 1.039 eurospor hectárea.
También se mantiene la intención de fomentar las organizaciones mixtasde productores y procesadores a las que está dispuesta a otorgar una ayudacomunitaria en base a la superficie de las 70.000 hectáreas en el casoespañol más una cantidad de tres euros.
La Comisión confía en que la propuesta de modificación de la reforma reúna el apoyo suficiente entre los Estados miembros para que sea aprobadatal y como ocurrió en abril de 2004, puesto que se evaluarán los mismos elementos. Entonces la reforma del algodón se aprobó dentro del denominado "paquete mediterráneo", junto al aceite de oliva y el tabaco, y suaprobación contó con el voto negativo de España, junto con Suecia y Dinamarca, que se opusieron por motivos distintos.
España recurrió ante el TUE el reglamento de reforma del algodón al considerar que el nuevo régimen de ayudas produciría unos efectos opuestos a sus objetivos explícitos de sostener la producción de algodón y evitar susustitución por otros cultivos en las regiones donde sea importante para su economía agrícola.
Las autoridades españolas alegaron que, con toda probabilidad, la reforma animará a los agricultores a abandonar la producción de algodón a favor de otros cultivos, con consecuencias enormemente negativas para las regiones agrícolas dependientes del algodón.
En una sentencia de septiembre de 2006, el TUE falló a favor de España anulando el nuevo sistema de ayudas debido a que determinó que no incluye un estudio de impacto sobre los salarios de los agricultores o sobre la situación económica de las empresas desmotadoras.
Según apuntaron fuentes comunitarias, el fallo no revocó el sistema de ayudas en sí mismo, sino que obligó a la Comisión a hacer un estudio de impacto, que sí figurará en su propuesta de mañana acompañando a un régimen de subsidios que permanece inalterado.
Para Bruselas, explicaron las fuentes, el régimen algodonero al que dio lugar la reforma de 2004 "es el mejor" y así es como volverá a presentarse ante los Estados miembros para su aprobación definitiva. De esta manera, la mención sobre que la enmienda de la reforma tendrá carácter retroactivo en el momento de su entrada en vigor, enero de 2008, no significará nada en la práctica.
