MADRID, 26 Feb. (EUROPA PRESS) -
El sistema de financiación autonómica actual no es transparente, ni equitativo, no permite cumplir con el principio de corresponsabilidad fiscal, y además está distorsionado por la proliferación de tributos propios en las diferentes regiones, desarrollados con una técnica legislativa "cuestionable".
Esta es la foto fija que ofrece el 'Panorama de la fiscalidad autonómica y foral 2014' elaborado por el Registro de Economistas Asesores Fiscales (Reaf-Regaf), órgano especializado del Consejo General de Colegios de Economistas de España, a la espera de que el Gobierno lleve a cabo una nueva reforma fiscal y, tras ella, una reforma del sistema de financiación autonómica y local, todo ello antes de que acabe 2014.
Según estos profesionales, las comunidades autónomas han utilizado "con profusión" su capacidad normativa tanto en tributos cedidos como en los propios. En el caso de los primeros, por ejemplo, unas han subido la tarifa del IRPF, las menos la han bajado y, en general, todas han multiplicado deducciones personales y familiares "de poca importancia cuantitativa".
Pero estas divergencias se observan también en el caso del Impuesto de Patrimonio, Sucesiones y Donaciones o en el de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.
El informe realiza una comparativa de lo que pagan los contribuyentes por IRPF en las diferentes comunidades autónomas, de lo que resulta que para una renta de 45.000 anuales, el coste se eleva a 10.375 euros en Extremadura, mientras que en Madrid no supera los 10.090 euros. No obstante, Extremadura ha rebajado tipos para bases imponibles bajas.
La situación se repite en el caso del Impuesto sobre el Patrimonio. Mientras que en Madrid el pago es cero, al estar completamente bonificado, para un patrimonio de 800.000 euros en Cataluña se pagan 769 euros, mientras que en el resto el importe oscila entre los 200 y los 300 euros.
Para una herencia también de 800.000 euros, la diferencia de lo que se paga en Murcia o Andalucía por Sucesiones y el coste en Cantabria, La Rioja y Madrid superaría los 162 euros. Y esta realidad se repite en otros tributos cedidos.
MUCHA LEGISLACIÓN PROPIA, PERO POCO EFECTIVA.
Al mismo tiempo, los tributos propios de las comunidades autónomas han llegado a los 70 en 2014, aunque suponen un bajo porcentaje de sus ingresos tributarios, que rondaría el 2%, según el Reaf-Regaf. "En algunos de estos tributos no se recauda ni lo que cuesta gestionarlos", añade incluso.
Además, el estudio señala que, en general, la normativa propia de las comunidades autónomas es "muy farragosa y se modifica muy a menudo, por lo que el contribuyente la desconoce, siendo de difícil control".
¿QUÉ RECOMIENDAN LOS ASESORES FISCALES?
Por todo ello, el presidente del Consejo General de Economistas de España, Valentín Pich, ha confiado en que, a la espera de que el Gobierno plantee la próxima reforma fiscal, España esté "a las puertas de un replanteamiento general" de estos impuestos.
Concretamente, Pich ha apostado por dar mayor capacidad legislativa a las comunidades autónomas, en aras de una mayor corresponsabilidad fiscal, pero con una mayor coordinación de las diferentes instancias tributarias con la Agencia Tributaria (AEAT).
Además, el miembro de Reaf-Regaf Luis Caramés ha planteado que el mero hecho de que exista un régimen foral en Navarra y País Vasco ya supone una primera "asimetría", pues supone "privilegios" para estas comunidades autónomas, y ha apostado por "corregir" esta situación.
Asimismo, ha indicado que existe "arbitrariedad" en el funcionamiento de fondos como el de suficiencia y el de competitividad, por lo que es preciso sustituirlos por "otra forma de financiar" a las comunidades autónomas.
