El presidente de la Diputación participa en la presentación del libro 'Respaldo político para buenas ideas', del profesor Manuel Zafra Víctor
JAÉN, 28 Oct. (EUROPA PRESS) -
El presidente de la Diputación Provincial de Jaén, Francisco Reyes, ha participado este miércoles en la presentación del libro 'Respaldo político para buenas ideas', que tiene como subtítulo 'Mi experiencia en dos direcciones sobre gobiernos locales', una obra del profesor de Ciencia Política y de la Administración y ex director general tanto en la administración estatal como en la autonómica Manuel Zafra Víctor, en cuya edición ha colaborado la Diputación.
En este acto, Reyes, según ha informado la Diputación en una nota, ha reivindicado "el papel fundamental de lo local en el progreso de nuestro país" y ha criticado la última reforma local efectuada por el Gobierno central, que en su opinión busca "la recentralización y el desempoderamiento de la Administración local, sin tener en cuenta el esfuerzo y trabajo de centenares de miles de concejales y decenas de miles de alcaldes y alcaldesas que desde 1979 se han dejado la piel en sus municipios".
Unos ayuntamientos que, según el presidente de la Corporación provincial, "son descubridores de competencias, porque cuando un vecino tiene un problema no busca a la presidenta de la Junta, ni al del Gobierno ni siquiera al de la Diputación, va al alcalde de su pueblo".
Además de esta cercanía y predisposición a solucionar problemas, Francisco Reyes ha incidido en otro aspecto positivo, como es que "las administraciones locales han sido las únicas que han cumplido el objetivo de déficit establecido por el Gobierno del PP: ni la autonómica ni la general del Estado han sido capaces de cumplirlo, mientras que la local alcanzó en 2013 el objetivo fijado para 2015, por lo que el trato que se les ha dado en esta ley es injusto".
Esta valoración es compartida por Manuel Zafra, de quien el presidente de la Diputación ha destacado que "es una de las personas que, sin pasar por la Administración local directamente, sin haber sido concejal de su pueblo ni alcalde, conoce mejor este nivel de gobierno, primero como ciudadano, porque se ha encargado de estudiarlo, y fundamentalmente porque ha visto la gestión de muchos alcaldes y alcaldesas".
Este libro, ha señalado, "es fruto de la experiencia que Manuel Zafra ha tenido como director general, tanto a nivel estatal como autonómico, pero fundamentalmente de su conocimiento del mundo local, y va a aportar y enriquecer a todos los municipalistas que somos de vocación y también de profesión, aunque sea temporal".
Por su parte, el autor ha explicado que esta obra de más de 500 páginas se basa en su experiencia autobiográfica durante la elaboración de dos leyes, una estatal y otra autonómica, a su paso por la Dirección General de Cooperación Local en el Ministerio de Administraciones Públicas y la Dirección de Administración Local en la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía.
"LO LOCAL, UN NIVEL DE GOBIERNO PRECARIO"
Desde su amplio conocimiento tanto teórico como práctico, Zafra ha subrayado que "lo local es un nivel de gobierno extraordinariamente precario, muy poco cuidado, y que en la reforma de la Constitución virtual, cualquiera que sea el escenario político después del 20 de diciembre, habrá que redefinir la articulación territorial del Estado y no puede quedar reducido exclusivamente a la relación entre el Estado y las CCAA, debe también considerarse lo local como un nivel de gobierno, no solamente como un objeto de distribución de competencias entre el Estado y las CCAA".
En su opinión, y tras su experiencia en el Gobierno central y la Junta, "la ley andaluza sí reconoce a los municipios unas competencias propias y una financiación a su altura".
"Su contrapunto es la Ley 27/2013, en la que lo local aparece como un sector racionalizable, recortable, un espacio político con unos gastos innecesarios que tienen que ser recortados", ha añadido. Para Zafra, esta reforma de lo local camina en una dirección equivocada: "Lo que hay que ir es a reconocer que un gobierno local, por estar más cerca de la ciudadanía y hacer efectivo el principio de subsidiaridad, debe tener más relevancia política".
Al respecto, ha añadido que "la política se basa en la relación entre gobernantes y gobernados, cuanto más cerca estén mejor, por eso la competencia debe tenerla el gobierno más cercano, y sólo si no tiene capacidad de gestión debe saltar a otro nivel de gobierno, pero de entrada no".
Para Manuel Zafra, la inserción de lo local en el Estado de las Autonomías debe partir de esta premisa: "En la medida en que democracia es proximidad entre gobernantes y gobernados, control y rendición de cuentas, la posibilidad de que un vecino cruce la calle y le pida alcalde explicaciones de por qué ha subido una tasa, una contribución especial o el IBI, y el alcalde tenga que dar necesariamente una explicación, eso no pasa en ningún otro nivel de gobierno, y lo que no tiene sentido es que sea el nivel más precario, con menos competencias y con menos posibilidad de hacer política".
