SEVILLA, 21 Jun. (EUROPA PRESS) -
La Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía pedirá al Consejo Nacional de Competencia (CNC) que declare al sector agrario exento de cumplir lo establecido en el artículo 1.1 de la Ley de Defensa de la Competencia, que prohíbe fijar precios de mercado, salvo excepciones.
En rueda de prensa para presentar las 22 medidas de actuación acordadas por la Junta andaluza y el sector agrario, que han sido recogidas en el Documento de Interlocución Agraria (DIA), la consejera de Agricultura y Pesca, Clara Aguilera, apuntó que la primera medida de este documento mira hacia Competencia porque "se están dando muchas dificultades para llegar a acuerdos en origen".
Asimismo, señaló que la Consejería seguirá trabajando en la reforma de la Política Agraria Común (PAC) para más allá de 2013, porque "los mecanismos de regulación del mercado de la PAC no ofrecen un red de seguridad suficiente" y "los precios agrarios no son los adecuados".
Esta medida, junto a 21 más, fueron acordadas en tres mesas de trabajo sobre formación de precios y mercados, competitividad e infraestructura y fiscalidad. La constitución de las tres mesas de trabajo fue a propuesta del presidente de la Junta de Andalucía, José Antonio Griñán, en la reunión mantenida con las tres organizaciones profesionales agrarias y con la asistencia de la consejera de Agricultura y Pesca, Clara Aguilera, el pasado 26 de octubre.
Respecto a los precios en origen, también se impulsará una modificación puntual de la Ley de Contratos Tipo para permitir que las organizaciones interprofesionales agroalimentarias fijen precios mínimos en función de los costes reales de producción.
En materia de formación de precios y mercados, el documento consensuado con las organizaciones agrarias también incluye otras medidas referidas a la potenciación y mejora del sistema de seguros agrarios con la inclusión de un sistema de garantías de renta especialmente adaptado a las necesidades de las explotaciones agrarias andaluzas.
Para complementar la información disponible sobre la evolución de los precios y mercados, la Consejería de Agricultura y Pesca incorporará importantes novedades al observatorio de precios, que incluirá nuevos datos sobre ganadería, cereales y oleaginosas.
Además, se incorporará una sección que analice los principales 'inputs' agrarios, así como costes medios de los principales cultivos, manteniendo una actualización periódica de datos, por sectores, campañas y zonas.
Para concluir con las medidas referidas a la formación de precios y mercados, se potenciarán las acciones de marketing necesarias para impulsar en especial la agricultura ecológica, la producción integrada y la promoción de los productos artesanos.
COMPETITIVIDAD Y FINANCIACIÓN.
En cuanto a los acuerdos comerciales con países terceros, el Gobierno andaluz reclamará a las autoridades competentes el establecimiento de mecanismos de reciprocidad que garanticen que dichos acuerdos se desarrollan en igualdad de condiciones y con un exhaustivo cumplimiento de sus términos, especialmente en lo referido a cantidades y calendarios de importación. Del mismo modo, se solicitará el cumplimiento de la preferencia comunitaria, como uno de los objetivos básicos de la PAC.
En materia de financiación, el documento refleja que es prioritario facilitar liquidez al agricultor y ganadero, además de establecer un marco que permita acceder a préstamos, de modo que mediante resolución administrativa se puedan fijar condiciones específicas de préstamos y avales para poder atender a sectores con especiales problemas financieros.
En este punto, la consejera hizo hincapié en la situación del porcino ibérico, para el cual las entidades financieras "no están haciendo ninguna apuesta de financiación a pesar de haber firmado un convenio con ellas". Esto es así, según explicó, porque las entidades financieras ven "una gran vulnerabilidad" en el sector.
INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA DE INVESTIGACIÓN.
La Consejería de Agricultura y Pesca solicitará al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino la agilización de trámites de autorización de fitosanitario en los cultivos y la simplificación del procedimiento de aprobación de nuevas sustancias activas, facilitando la sustitución de las que queden prohibidas por otras que cumplan los criterios científicos y técnicos vigentes en el momento.
Además, se impulsará la investigación para la aplicación de métodos de control de plagas y enfermedades más sostenibles en nuevos cultivos como cítricos, olivar y hortícolas al aire libre y fresa. Otro de los compromisos adquiridos consiste en realizar un estudio agronómico y social de nuevos cultivos para su implantación en zonas de Andalucía (reconversión) y alternativas varietales a los cultivos existentes (reestructuración).
BIOMASA Y ENERGÍAS RENOVABLES.
Impulsar el Plan de Acción de la Producción y Uso de la Biomasa Agraria y Forestal en Andalucía 2009/2013, mediante estudios técnicos que evalúen el potencial andaluz de producción de biomassa, y que promuevan el aprovechamiento energético de ésta, así como acciones de difusión del conocimiento generado es otro de los objetivos estratégicos a los que se compromete el Gobierno andaluz.
En este sentido, el documento consensuado con las organizaciones representativas del sector no oliva la importancia de establecer un régimen contractual entre el sector agrario y la industria de transformación para garantizar la estabilidad en la producción y comercialización de los denominados "cultivos energéticos".
FISCALIDAD.
Se solicitará al Ministerio de Economía y Hacienda el incremento del IVA compensatorio y la reducción del IVA de los 'inputs'. Asimismo, se va a solicitar una reducción del IVA en las tarifas eléctricas en los regadíos, Para ello, habría que realizar estudios que avalen y justifiquen dichas propuestas.
Por otra parte, se ha acordado proponer la reducción del IBI rústico, debido a la falta de rentabilidad actual de las explotaciones agrarias y el aumento de los costes. La reducción de los módulos del IRPF para adaptarlos a los ingresos reales de los productores es otro de los compromisos adquiridos, junto con la solicitud de incrementar "gastos difícilmente justificables", en el régimen de estimación directa simplificada, y una amortización acelerada en el régimen de estimación directa.
RELEVO GENERACIONAL.
Para facilitar la incorporación de los jóvenes, se instará a una modificación de los conceptos subvencionables que rigen actualmente el marco nacional de las ayudas para la primera instalación.
Se solicitará la incorporación en la norma reguladora de criterios de prioridad que establezcan como preferentes la concesión de ayudas a aquellos jóvenes que se instalen mediante arrendamientos rústicos de fincas y explotaciones.
Al respecto a la incorporación de los jóvenes al sector agrario, Aguilera señaló que "no es cuestión de dar más dinero sino de dotar la actividad agraria de rentabilidad", así como que los jóvenes la visualicen como "más atractiva".
