Recomienda justificar los plazos de vigencia de licencias del juego
MADRID, 6 May. (EUROPA PRESS) -
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha recomendado a la Dirección General de Ordenación del Juego que delimite los casos en los que puede emitir autorizaciones de actividades de juego de carácter ocasional, al tener en cuenta que se trata de una fórmula ajena al procedimiento ordinario, con el fin de evitar "un posible exceso de discrecionalidad" en su utilización y "remediar posibles diferencias de trato entre operadores".
La CNMC ha hecho esta recomendación en los dictámenes sobre el Proyecto de Orden Ministerial por la que se aprueba la reglamentación básica del juego de las máquinas de azar y del Proyecto de Orden Ministerial por la que se aprueba la reglamentación básica de las apuestas cruzadas, en los que se analizan sus implicaciones desde el punto de vista de la competencia y de una regulación económica eficiente.
En opinión de la CNMC, los dos proyectos de orden Ministerial permiten la competencia "legal y efectiva" entre operadores, no conceden privilegios iniciales a los incumbentes y facilitan "una considerable libertad comercial". Asimismo, añade, las normas "salvaguardan el interés público derivado de la adecuada protección de los consumidores".
En líneas generales, las observaciones formuladas por la CNMC giran en torno a los requisitos de acceso a la prestación del servicio, a los plazos de duración de las licencias y los umbrales de las garantías, así como a la excesiva discrecionalidad de ciertas autorizaciones que debe ser motivada.
En concreto, aboga por una mayor justificación de los plazos de duración de las licencias y sus prórrogas, y recomienda a la Dirección General de Ordenación del Juego que evite la discrecionalidad en las garantías adicionales que llevan aparejadas las licencias singulares.
En este punto, considera que los operadores interesados en la comercialización del juego de apuestas cruzadas por Internet deberán contar con una licencia general en la modalidad de apuestas y una licencia singular por las apuestas deportivas cruzadas, por las apuestas hípicas cruzadas y por cualquier otra apuesta cruzada. La vigencia de dichas licencias será de cinco años prorrogables.
La Comisión subraya que el sector del juego presenta "una especial naturaleza" derivada de la presencia en el mismo de riesgos relacionados con la salud pública (fenómenos de adicción al juego, protección de menores y personas dependientes del juego) y otros de naturaleza regulatoria, fiscal o penal (desarrollo del mismo a través de canales ilegales, fraude, crimen organizado, corrupción o blanqueo de capitales).
Por ello, en ambos informes, el organismo reconoce la complejidad de la regulación en este sector y aboga por realizar "un cuidadoso ejercicio de ponderación entre las posibles restricciones a la competencia y el respeto y salvaguarda de determinados objetivos de interés público".
