La Junta trabaja en una "regulación integral" del BOJA con "mejoras sustanciales" en su estructura

SEVILLA 27 Jun. (EUROPA PRESS) -

La Consejería de Sanidad, Presidencia y Emergencias trabaja actualmente en un proyecto de decreto de ordenación del Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) con el que pretende acometer una "regulación integral" de dicha herramienta que posibilite "mejoras sustanciales" en su estructura.

Así se recoge en el borrador del proyecto de decreto que se encuentra actualmente sometido al trámite de audiencia e información pública, y al que ha tenido acceso Europa Press, centrado en el BOJA, que se creó a partir de un decreto del año 1979 para servir de "publicación oficial de todos aquellos acuerdos y disposiciones emanados de los órganos colectivos y unipersonales de la Junta" de Andalucía, "siempre que revistan las formalidades jurídicas que en cada caso exija la legalidad vigente".

Actualmente se encuentra en vigor el Decreto 188/2018, de 9 de octubre, de Ordenación del Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, mediante el que se estableció el régimen jurídico del BOJA como "instrumento oficial de publicación de normas y actos administrativos, garantizando su autenticidad, integridad y accesibilidad, así como su adaptación a los principios de transparencia y publicidad normativa".

De esta manera, el decreto en el que ahora trabaja la Consejería de Presidencia pretende derogar esa normativa del año 2018, que, no obstante, ya fue modificada por el Decreto-ley 3/2024, de 6 de febrero, que creaba la figura del denominado "boletín complementario", que, según defienden desde el Gobierno andaluz, "permite dotar de mayor flexibilidad y agilidad a la publicación de los textos que, sin tener la condición de excepcionalidad (...), no hubieran podido ser incluidos en la edición ordinaria del día correspondiente".

Desde la Consejería de Presidencia que dirige actualmente en funciones Antonio Sanz sostienen que "la experiencia acumulada en su aplicación, junto con la evolución tecnológica, organizativa y normativa producida en los últimos años, ha puesto de manifiesto la necesidad de proceder a una revisión integral del modelo vigente" de ordenación del BOJA.

En esa línea, desde la Junta señalan que "la redefinición del concepto del BOJA resulta esencial para avanzar de forma decidida, homogénea y eficaz en el ejercicio de los derechos de la ciudadanía a través de medios electrónicos, así como en el cumplimiento de las obligaciones de la Administración de la Junta de Andalucía en el marco de su funcionamiento plenamente electrónico, facilitando el conocimiento oficial de las normas, actos administrativos y demás documentos emanados de las instituciones, órganos y entidades del ámbito de la Junta de Andalucía y, en consecuencia, su adecuado cumplimiento".

De este modo, el decreto actualmente en fase de audiencia pública previa a su aprobación, "tiene por objeto la regulación integral del Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, estableciendo un nuevo régimen jurídico que deroga expresamente el Decreto 188/2018, de 9 de octubre, y que incorpora mejoras sustanciales en materia de estructura, gestión, publicación electrónica y accesibilidad".

CAMBIOS A IMPLEMENTAR

En este sentido, "se refuerzan las garantías de autenticidad, integridad y disponibilidad de los contenidos publicados, se optimizan los procedimientos de remisión y publicación de disposiciones y actos, y se actualiza el funcionamiento del sistema a las exigencias actuales de la administración digital", abunda el documento.

Desde el punto de vista de su contenido, la norma en tramitación se estructura en 32 artículos, agrupados en siete capítulos, e incluye una disposición transitoria, una disposición derogatoria y dos disposiciones finales.

En este nuevo decreto, se pretende precisar "el carácter meramente informativo y la ausencia de efectos jurídicos de los textos consolidados del BOJA cuando se obtengan o reproduzcan fuera de su sede electrónica oficial", así como mantiene "los tipos de boletín ordinario, complementario y extraordinario previstos en el Decreto-ley 3/2024, de 6 de febrero, adaptando su composición, estructura y formato a las necesidades actuales del servicio".

Se regula, asimismo, en el nuevo decreto --según avanza su borrador-- "el régimen de los ficheros electrónicos, su firma digital y los mecanismos de comprobación y validación de su autenticidad", así como se regula el acceso al BOJA a través de su sede electrónica, "incorporando como principal novedad los supuestos en los que no sea posible dicho acceso por circunstancias extraordinarias ajenas a la Junta de Andalucía, en cuyo caso se pondrá a disposición por los medios técnicamente disponibles".

El capítulo IV del borrador del decreto "incluye la regulación de la tipología y características de los textos a publicar", mientras que el quinto capítulo "regula el procedimiento de publicación en el BOJA, incluyendo la determinación de las personas facultadas para remitir los textos, así como una regulación más completa del Registro de textos a insertar en el BOJA".

El capítulo VI "aborda la regulación del régimen económico asociado a la inserción de textos en el BOJA, la tasa correspondiente y las exenciones aplicables", mientras que, finalmente, el capítulo VII trata, "de una manera actualizada y acorde con la normativa vigente en materia de protección de datos personales, el tratamiento de los mismos".

CONTRATO PARA LA VIGILANCIA DE LA SEDE DEL SERVICIO DEL BOJA

Por otro lado, y paralelamente a la elaboración de este decreto, la Consejería de Sanidad, Presidencia y Emergencias ha sacado a licitación la contratación de un servicio de "vigilancia y seguridad" interior para la sede administrativa del Servicio de Publicaciones y BOJA, perteneciente a la Secretaría General Técnica de Presidencia de dicho departamento del Gobierno andaluz.

Según la información publicada por la Junta en su página web, consultada por Europa Press, el importe de la licitación, IVA incluido, se cifra en 213.944,09 euros, si bien el valor estimado del contrato, con una duración prevista de 24 meses y posibilidad de prórroga por otros dos años, asciende a 353.626,60 euros, y el plazo de presentación de ofertas para concurrir a esta licitación finaliza el próximo 7 de julio a las 14,00 horas.

Para el "ejercicio de sus funciones", el Servicio de Publicaciones y BOJA cuenta con una sede administrativa sita en Dos Hermanas (Sevilla), que es la que se beneficiaría de este servicio de seguridad interior.

Así, según confirma la memoria justificativa de esta licitación, "el objetivo final de este servicio es la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad con mantenimiento de equipos de seguridad y conexión a sistema receptor de alarma (CRA) y respuesta 24 horas en dicha sede" administrativa.

La "necesidad de esta contratación" se deriva de la ejecución del Plan de Seguridad Interior de la Consejería de Sanidad, Presidencia y Emergencias, aprobado por acuerdo del Comité de Seguridad Interior y Seguridad TIC de dicha Consejería en sesión celebrada el 21 de junio de 2022, según continúa explicando la referida memoria.

Desde la Junta alegan "insuficiencia de medios" para justificar esta contratación, y al respecto explican que la relación de Puestos de Trabajo (RPT) del Servicio de Publicaciones y BOJA está formada por personal "tanto laboral como funcionario" y "fue diseñada, en su momento, con el objetivo principal de sacar el boletín oficial en formato papel, tal y como estaba concebido en su momento, sin más".

"Los puestos de trabajo de personal laboral se concentran en las tareas de artes gráficas necesarias para la elaboración del BOJA y la edición de otras publicaciones, con lo que no resultan adecuados para la realización de un trabajo de este tipo", argumenta la Junta en esta memoria justificativa.