Actualizado 23/03/2007 19:44 CET

Crónica UE(2)-La Declaración de Berlín fija 2009 como fecha tope para "dotar a la UE de fundamentos comunes renovados"

No menciona entre los desafíos futuros de la UE la lucha contra la inmigración ilegal

BRUSELAS, 23 Mar. (EUROPA PRESS) -

La declaración de Berlín que adoptarán los líderes europeos el próximo domingo 25 de marzo en la capital alemana para conmemorar el 50 aniversario del Tratado de Roma fija las elecciones a la Eurocámara de la primavera de 2009 como la fecha tope para "dotar a la Unión Europea de fundamentos comunes renovados", según el último borrador al que tuvo acceso Europa Press.

El texto en ningún momento menciona explícitamente la Constitución Europea por la falta de acuerdo entre los Estados miembros sobre cómo desbloquearla, ni tampoco incluye una referencia expresa a la lucha contra la inmigración ilegal, aunque inicialmente estaba prevista. Sí que aparecen referencias al euro, la lucha contra el terrorismo y el combate contra el cambio climático, mientras que se alude a las ampliaciones futuras de la UE pero sólo de manera indirecta.

Finalmente, los únicos que firmarán la declaración de Berlín serán la canciller alemana, Ángela Merkel, el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso, y el presidente de la Eurocámara, Hans-Gert Poettering, y no los 27 jefes de Estado y de Gobierno. La presidencia alemana negó que ello se deba a discrepancias entre los líderes europeos y alegó que se trata de la práctica habitual en estos casos, ya que si lo firmaran todos "sería un texto jurídicamente obligatorio".

"Con la unificación europea se ha hecho realidad un sueño de generaciones anteriores. Nuestra historia nos reclama que preservemos esta ventura para las generaciones venideras. Para ello debemos seguir adaptando la estructura política de Europa a la evolución de los tiempos. Henos aquí, por tanto, cincuenta años después de la firma de los Tratados de Roma, unidos en el empeño de dotar a la Unión Europea de fundamentos comunes renovados de aquí a las elecciones al Parlamento Europeo de 2009. Porque sabemos que Europa es nuestro futuro común", reza el borrador.

La Declaración de Berlín comienza con una "pequeña retrospectiva histórica" que destaca especialmente la contribución de los países de la Europa central y Oriental a la reunificación del continente: "Durante siglos Europa ha sido una idea, una esperanza de paz y entendimiento. Esta esperanza se ha hecho realidad. La unificación europea nos ha procurado paz y bienestar, ha cimentado nuestra comunidad y superado nuestras contradicciones. Cada miembro ha contribuido a unificar Europa y a fortalecer la democracia y el Estado de derecho. Gracias al ansia de libertad de las gentes de Europa Central y Oriental, hoy se ha superado definitivamente la lección de las confrontaciones sangrientas y de una historia llena de sufrimiento".

"Hoy vivimos juntos, de una manera que nunca fue posible en el pasado. Los ciudadanos y ciudadanas de la Unión Europea, para fortuna nuestra, estamos unidos", recalca el texto.

A continuación sigue un pasaje dedicado a los valores que sostienen la acción política de la UE: "Para nosotros el ser humano es el centro de todas las cosas. Su dignidad es sagrada. Sus derechos son inalienables. Mujeres y hombres tienen los mismos derechos". También se cita la paz, la libertad, la democracia, el Estado de Derecho, el respeto mutuo y la responsabilidad recíproca, el bienestar, la seguridad, la tolerancia, la participación, la justicia y la solidaridad.

La declaración de Berlín continúa con una descripción de cómo funciona la UE. "La UE se funda en la igualdad de derechos y la convivencia solidaria. Así hacemos posible un equilibrio justo entre los intereses de los distintos Estados miembros. En la UE preservamos la identidad de los Estados miembros y la diversidad de sus tradiciones. Valoramos como una riqueza nuestras fronteras abiertas y la viva diversidad de nuestras lenguas, culturas y regiones. Hay muchas metas que no podemos alcanzar solos, pero sí juntos. Las tareas se reparten entre la UE, los Estados miembros, sus regiones y municipios", describe el borrador.

Los líderes europeos señalarán que "sólo unidos" se podrá preservar en el futuro el "ideal europeo de sociedad" que "aúna el éxito económico y la responsabilidad social". "El mercado común y el euro nos hacen fuertes. Con ellos podemos amoldar a nuestro sistema de valores la creciente interdependencia económica mundial y la cada vez más intensa competencia que reina en los mercados internacionales", indica la declaración.

A continuación se enumeran los principales desafíos a los que se enfrentará en el futuro la UE, y en la lista no aparece la inmigración ilegal aunque en el borrador inicial que se hizo llegar a los líderes europeos el pasado 8 de marzo sí que se contemplaba. "Vamos a luchar juntos contra el terrorismo y la delincuencia organizada. Vamos a defender las libertades y los derechos ciudadanos incluso en el combate contra sus enemigos. Nunca más debe dejarse una puerta abierta al racismo y a la xenofobia", subraya este párrafo.

La UE apuesta además por la resolución pacífica de los conflictos para que "los seres humanos no sean víctimas de la guerra, el terrorismo y la violencia", y por promover en el mundo la libertad y el desarrollo con el objetivo de "hacer retroceder la pobreza, el hambre y las enfermedades". "Queremos llevar juntos la iniciativa en política energética y protección del clima, aportando nuestra contribución para contrarrestar la amenaza mundial del cambio climático", afirma la declaración de Berlín.

Respecto de la ampliación, el borrador señala que "la UE se nutrirá también en el futuro de su apertura y de la voluntad de sus Estados miembros de consolidar, juntos y acompasadamente, el desarrollo interno de la UE. Esta seguirá promoviendo también la democracia, la estabilidad y el bienestar allende sus fronteras".

UN TEXTO SIN AUTOR

Aunque la presidencia alemana pensó en un primer momento confiar la redacción de la declaración de Berlín a un escritor conocido para alejarse del lenguaje burocrático habitual en los comunicados de la UE, finalmente el texto no tiene un único autor sino que es el resultado de una gran variedad de contribuciones, empezando por las de la propia canciller, Ángela Merkel. "No ha habido un solo autor ni una sola pluma" detrás de la declaración, explicaron fuentes de la presidencia.