Ocho formaciones, incluyendo PSOE, PSC, PP y ERC, acumulan una deuda vencida y no pagada de 21,8 millones, con 14,4 millones de intereses
MADRID, 7 Jun. (EUROPA PRESS) -
Tres de cada cuatro euros que recibieron las formaciones políticas en 2003 por parte de particulares fueron donaciones anónimas sobre las que el Tribunal de Cuentas no puede controlar si cumplen o no la legislación en materia de financiación de partidos, según consta en el informe que la entidad fiscalizadora acaba de aprobar y remitir al Congreso.
El informe, al que tuvo acceso Europa Press, se refiere a 18 formaciones políticas, tres de las cuales (CC, EA y ERC) presentaron sus cuentas fuera de plazo, en algún caso de casi un año. A ello se añade que la mayoría de las federaciones territoriales de IU no han presentado la contabilidad de su actividad, y que tanto el PCE como el PNV "no disponen de un inventario anual adecuado de todos los bienes debidamente actualizado y valorado".
Además, el Tribunal de Cuentas vuelve a reprender a los partidos políticos por no desarrollar en toda su amplitud la actividad económico-financiera de sus organizaciones locales, y la no inclusión de las cuentas de su representación en el Parlamento Europeo.
AYUDAS ALEGALES DE CATALUÑA, EUSKADI Y AYUNTAMIENTOS
En el ejercicio de 2003, la financiación pública para funcionamiento ordinario otorgada a los partidos políticos ha sido de 165,1 millones de euros. En este capítulo, se señala que los partidos, y en concreto sus grupos municipales, han recibido en 2003 un total de 42,1 millones de euros de parte de las Corporaciones Locales, una subvención no contemplada en la ley de 1987 y que además los partidos no incluyen en las cuentas anuales presentadas. "Es preciso señalar que las operaciones de los grupos de cargos electos forman parte de la actividad del partido, considerado como una unidad económica", se recuerda.
Se vuelve a denunciar las ayudas concedidas por el Gobierno vasco a los partidos con presencia en el Parlamento autonómico, por una cuantía que en 2003 llegó a los 3,6 millones de euros, y las proporcionadas por la Generalitat a las formaciones catalanes, que han ascendido a los 6 millones de euros, recordando en ambos casos que esos recursos no están incluidos entre las fuentes de financiación pública enumeradas en la Ley de 1987.
Entre las subvenciones públicas se incluyen por primera vez en este ejercicio, las asignaciones para gastos de seguridad, por un total de 2,8 millones de euros, tras las modificaciones introducidas por la Ley de marzo de 2003 para la garantía de la democracia en los Ayuntamientos y la seguridad de los Concejales. La entidad fiscalizadora reclama un desarrollo reglamentario de esta ley para concretar la naturaleza de los gastos subvencionables, así como el plazo y la forma de justificación, por parte del partido.
Por otro lado, el Tribunal de Cuentas cifra en 12,1 millones de euros las aportaciones privadas recibidas por las formaciones políticas, de los que 9,4 millones corresponden a aportaciones anónimas, "para las que, dada su naturaleza, no se ha podido comprobar el cumplimiento del límite legal establecido para las aportaciones procedentes de una misma persona". No obstante, se ha comprobado que la cuantía total recibida por cada partido no ha sobrepasado el límite del 5 por 100 de la cantidad asignada por el Estado para atender la subvención pública.
PP Y CIU LIDERAN DONACIONES ANÓNIMAS
En concreto, el PP vuelve a ser el partido que más fondos consigue mediante las donaciones anónimas (2,3 millones). Le siguen las dos formaciones que integran CiU: Unió Democrática de Catalunya (UDC) y Convergencia Democrática de Catalunya (CDC), con 1,7 y 1,3 millones, respectivamente. En cuarto lugar se sitúa el PSOE que recaudó 1,2 millones de donantes desconocidos en 2003.
El resto de formaciones cuyas cuentas ha fiscalizado el tribunal no superan el millón de euros. Así, el PNV se quedó en 900.000 euros; el Bloque Nacionalista Galego (BNG) acumuló 228.000, el Partido Andalucista (PA) 35.762 y Coalición Canaria 21.349 y ERC cierra la lista con 13.817 euros.
Según los cálculos realizados por la entidad fiscalizadora, el PSC consiguió sumó "al menos" 152.541 euros, una cifra que el tribunal estima tras "depurar" los datos aportados por este partido, que no ha diferenciado entre los pagos que han realizado personas físicas, jurídicas y anónimas. En este sentido, el órgano fiscalizador recuerda al PSC que debe "acomodar la denominación de la cuentas utilizadas a la procedencia de las aportaciones recibidas".
En cuanto a las aportaciones nominativas, se han respetado con carácter general los requisitos legales salvo en casos puntuales donde no consta el acuerdo adoptado por el órgano social competente para determinadas aportaciones procedentes de personas jurídicas. Se trata de CDC (197.550,61 euros), la federación de CiU (22.000 euros), el PP (30.030,36 euros) y el PSOE (60.000 euros).
193 MILLONES DE DEUDA
La deuda con entidades de crédito contabilizada correspondiente a la totalidad de las formaciones políticas analizadas suma 193,2 millones de euros, de los que 15,1 millones de euros son intereses. De acuerdo con los estados contables presentados, la deuda vencida total asciende, al menos, a 21,8 millones de euros de principal y 14,4 millones de intereses, distribuida entre ocho formaciones políticas (ERC, EA, IU, PA, PP, PSOE, PSC y UDC).
De las comprobaciones efectuadas se deducen deficiencias en su registro contable y control interno como "diferencias entre los saldos comunicados por las entidades de crédito y los importes contabilizados, especialmente por intereses devengados correspondientes a operaciones vencidas; operaciones formalizadas a nombre de miembros del partido cuyos fondos están a disposición del mismo, siendo éste el que atiende a su pago; y existencia de operaciones que no se han amortizado en los plazos vencidos".
En 2003 se produjo la cancelación de dos créditos de IU con una misma entidad financiera, formalizándose una nueva operación. Como consecuencia de ello, se ha regularizado parte de los intereses de demora que figuraban contabilizados, por 27.254,86 euros. Por otra parte, esta misma formación ha renegociado la deuda con dos proveedores electorales, obteniendo de los mismos una quita en el pago de la deuda por importe de 105.529,65 euros. Se destaca que ambas operaciones suponen una "aportación extraordinaria" para IU no regulada expresamente en la Ley de 1987.
Se señala además que cinco formaciones políticas (CDC, EA, PNV, PSC y PSOE) tienen participaciones en el capital de diversas sociedades mercantiles destinadas a la tenencia y administración de bienes inmobiliarios y actividades promotoras de construcción de sedes y locales para uso del partido. El Tribunal de Cuentas considera necesario establecer en la normativa aplicable mecanismos de control sobre la incidencia que las relaciones de las formaciones políticas con las sociedades mercantiles pudieran presentar en su financiación y actividad.
Respecto a las fundaciones de los partidos, se vuelve a lamentar la insuficiente regulación del marco normativo básico de estas relaciones. En el ejercicio 2003, figuran entregas de fondos a fundaciones por un total de 0,9 millones de euros registradas en la contabilidad de seis formaciones políticas (CDC, IC-V, PCE, PSOE, PSC y UDC) y una deuda con una fundación en otra formación (IU), con un saldo final de un millón de euros.
Por último, se señala que, al amparo de la Ley de Restitución o Compensación a los Partidos Políticos de Bienes y Derechos Incautados en la Guerra Civil, se ha continuado con las devoluciones realizadas por el Estado, afectando a las formaciones políticas ERC, PNV y PSOE, con unos importes de 261.696,07 euros, 285.301,54 euros y 548.296,89 euros respectivamente.
