Las grandes compañías celebran que no haya acuerdo sobre la regulación de Internet

Actualizado 17/12/2012 11:23:30 CET
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SAN FRANCISCO, 17 Dic. (Reuters/EP) -

Las compañías más importantes del mundo de Internet, apoyadas por políticos de Estados Unidos, consiguieron su objetivo de frenar una regulación de Internet, en el tratado global de telecomunicaciones que se celebró la semana pasada. Los opositores a la regulación temen que aumente el control gubernamental sobre los contenidos online y sobre las comunicaciones.

Al rechazar la firma, el Gobierno de los Estados Unidos realizó una dura declaración en apoyo de una Internet abierta, con el apoyo de los funcionarios estadounidenses y los líderes de la industria.

Sin embargo, tanto los técnicos como los políticos temen que Internet siga en peligro inminente ante nuevos controles impuestos por los diversos países. Algunos dijeron que el rechazo preliminar de la conferencia de 12 días de la UIT en Dubai, podría terminar con el fin de la Red tal y como hoy la conocemos.

"Si la comunidad internacional no puede estar de acuerdo en lo que es en realidad el simple texto sobre telecomunicaciones, existe el riesgo de que el consenso que se ha celebrado hoy en su mayoría en torno al gobierno de Internet dentro de el ICANN y el modelo de múltiples partes interesadas simplemente se desmorone con el tiempo", dijo a Reuters un delegado europeo. "Algunos países piensan claramente que ya es hora de repensar todo ese sistema, y la discusión podría ser irresoluble", añadió.

Un número creciente de países están alarmados por el crimen cibernético internacional o la disidencia interna de servicios como Twitter y Facebook, que están fuera del control de las autoridades nacionales de telecomunicaciones. Muchos esperaban que la UIT se configuraría como el foro adecuado para establecer normas o al menos para intercambiar puntos de vista sobre cómo manejar este problema.

Pero la negativa de Estados Unidos a firmar el tratado puede haber convencido a otros países que tienen que hacerlo solo, dijeron los delegados.

"Esto podría conducir a una balcanización de Internet, ya que cada país tiene su propio punto de vista sobre cómo hacer frente a sus problemas y regular la Internet de una manera diferente", dijo otro delegado europeo, que habló bajo la condición de anonimato.

Sin la cooperación de EE.UU. y Europa "tal vez en el futuro podríamos llegar a un Internet fragmentado", dijo el jefe internacional en el Ministerio ruso de Comunicaciones y Medios de Telecom, Andrey Mukhanov.

LÍNEA DURA EN LAS NEGOCIACIONES

Alentados por gigante de las búsquedas Google y otros, los estadounidenses adoptaron una línea dura contra una alianza de países que querían el derecho de saber más sobre el enrutamiento del tráfico de Internet o sobre las identidades de los usuarios de Internet. Entre ellos se encuentra Rusia, y otros países en desarrollo que querían que los proveedores de contenido pagasen por lo menos algunos de los costes de transmisión.

Los países del Oeste sumaron más votos en contra de un acuerdo, dejando sólo 89 de los 144 países que asistieron dispuestos a firmar el tratado de inmediato. Ellos también aprobaron una resolución no vinculante que la UIT debe desempeñar un papel rector futuro los estándares de Internet, junto con la industria privada y los gobiernos nacionales.

Algunos delegados denunciaron que los estadounidenses habían planeado rechazar cualquier tratado y por lo tanto estaban negociando de manera fraudulenta. "Los EE.UU. tenían un plan para tratar de diluir la mayor cantidad de tratado", dijo el segundo europeo.

Otros delegados aliados y un portavoz de EE.UU. discutieron acaloradamente la reclamación. "EE.UU. ha sido consistente y firme en sus posiciones", dijo. "Al final y sólo en el final fue evidente que el tratado propuesto no cumple con esa norma", afirmó.

Algunos ciudadanos en Rusia, China y otras naciones sospechan que EE.UU. utiliza la Red para sembrar el descontento y el espionaje y lanzar ataques militares.

Para muchas empresas de tecnología y activistas que están ayudando a los disidentes, el peor de los casos llegaría con una división en las bases estructurales de Internet. En teoría, los paquetes electrónicos que componen un correo electrónico o una sesión de web pueden ser interceptados y controlados cerca de su origen de tránsito o ser objeto de firewall masivos a lo largo de las fronteras nacionales, como es el caso de China.

La mayoría de los tecnólogos ven el primer escenario poco probable, al menos por muchos años: el protocolo de Internet existente está profundamente arraigado, según afirmó el profesor de la Universidad de Syracuse, Milton Mueller, que estudia el gobierno de la Red.

"La gente que quiere separarse de la conectividad global tendrá que introducir costosas excepciones técnicas para hacerlo", dijo Mueller.

Una perspectiva más inmediata sobre las estrictas normas nacionales podría suponer que los proveedores de servicios de Internet y otros ayuden a monitorear, reportar y censurar contenidos, una tendencia que se ha acelerado desde las revueltas de la Primavera Árabe.

El cofundador de la Universidad de Harvard Berkman Center for Internet Society, Jonathan Zittrain, también predijo una mayor fragmentación a nivel de aplicación de esta medida, con países como China, fomentando alternativas controlables de la talla de Facebook y Twitter.

Zittrain, Mueller y otros expertos dijeron que los fans de la red abierta tienen mucho trabajo que hacer.

Dicen los funcionarios del Gobierno y de la industria que no sólo deben predicar las ventajas del sistema actual, en el que varias ONG organizan los protocolos básicos de Internet y los procedimientos. Ellos reclaman una medida más para avanzar.

"La posición que estamos ahora no es sostenible", dijo el asesor de seguridad cibernética en la Casa Blanca, James Lewis. "Para nosotros decir 'No, cuenta con un arreglo especial de las entidades no gubernamentales y de ONG... tal vez podría funcionar hace 10 años, pero va a ser cada vez más difícil."

Lewis dijo que Estados Unidos necesitaba a conceder un mayor papel a la soberanía nacional y la ONU, mientras que Mueller dijo que el objetivo debe ser "más globalizado, una noción transnacional de las comunicaciones de gobernabilidad" que tardará décadas en suceder.

Mientras tanto, los activistas preocupados por la nueva regulación pueden ayudar a esta perspectiva mediante la difusión de la tecnología de red privada virtual, dijo Zittrain.

Las copias de seguridad y de distribución también podrían ser clave, dijo. "Podemos idear sistemas para mantener el contenido hasta en medio de filtraciones o ataques de denegación de servicio, por lo que una plataforma como Twitter podría ser una opción real para alguien en China".