Agro.- Avalen que Espanya limiti el pagament únic de reserva nacional al pagès jove que ja ha tingut ajudes

BRUSSEL·LES 7 Jul. (EUROPA PRESS) -

L'advocada general del Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE), Juliane Kobott, ha conclòs aquest dijous que Espanya pot limitar atribuir als nous pagesos drets de pagament únic procedents de la reserva nacional en el cas de pagesos joves que ja s'han beneficiat d'ajudes a la primera instal·lació.

Segons la legislació comunitària del 2005, l'ajuda a la primera instal·lació està condicionada al fet que els beneficiaris tinguin menys de 40 anys, s'instal·lin per primera vegada com a cap d'una explotació agrícola i comptin amb un pla empresarial per desenvolupar la seva activitat agrícola.

El Tribunal Suprem espanyol ha elevat una qüestió prejudicial al tribunal comunitari a Luxemburg per determinar si els estats membre poden considerar nous pagesos únicament als joves menors de 40 anys que ja van rebre ajudes comunitàries a la primera instal·lació.

La Unió de Pagesos va impugnar davant del Suprem diversos articles del Reial decret espanyol 1470/2007 perquè introduïa, segons la seva opinió, un nou requisit per percebre les ajudes i considerava que la legislació comunitària no vincula la concessió d'una ajuda a la primera instal·lació i la possibilitat que obtinguin un pagament per explotació.

El Reial decret espanyol exigeix el compliment de dos requisits més per obtenir ajudes de pagament únic de la reserva nacional: que el jove pagès desenvolupi la seva activitat en un sector determinat i que no hi hagi rebut encara drets de pagament únic procedents de la reserva nacional.

Tot i que el decret espanyol ja ha estat derogat, el seu contingut ha estat incorporat als reals decrets posteriors 1612/2008, de 3 d'octubre i 1680/2009, de 13 de novembre.

Els estats membre poden fer ús de la reserva nacional per atribuir, de manera prioritària, imports de referència als nous pagesos que hagin iniciat la seva activitat agrària després del 31 de desembre de 2002, o el 2002, però sense rebre ajudes directes l'esmentat any, d'acord amb criteris objectius i garantint la igualtat de tracte entre pagesos per evitar qualsevol falsejament del mercat i de la competència, tal com estipula el reglament comunitari del 2003.

L'import del pagament únic per explotació que pot reclamar un pagès depèn, entre d'altres, de la quantia de les ajudes que rebés en l'etapa anterior a la reforma de la Política Agrícola Comuna del 2003.

En les seves conclusions fetes públiques aquest dijous, l'advocada general del TJUE creu "compatible" amb la normativa comunitària que "un Estat membre limiti la possibilitat d'atribuir a nous pagesos drets de pagament únic procedents de la reserva nacional a pagesos joves que hagin realitzat la seva primera instal·lació" perquè considera que té cert marge de discrecionalitat per definir com es reparteixen els imports de referència procedents de la reserva nacional per als nous pagesos.