CEUTA, 4 Ago. (EUROPA PRESS) -
El Ejecutivo de Ceuta que preside Juan Vivas (PP) ha recibido como "una de las mejores noticias de la legislatura" el dictamen emitido por el Consejo de Estado sobre su proyecto de Reglamento de Gobierno y de los servicios de la Administración de la Ciudad Autónoma, cuya "organización" y "funcionamiento" no tiene que someterse a lo establecido en la legislación estatal de régimen local, "sino a lo previsto en su Estatuto y en sus normas de desarrollo".
A juicio de la consejera de Economía, Hacienda y Administración Pública, Susana Román, este posicionamiento supone un "salto cualitativo" para la Ciudad y "marca un antes y un después" al certificar que "la potestad de autoorganización, reconocida estatutariamente y refrendada por la jurisprudencia constitucional, supone que las instituciones de la Ciudad deben regirse exclusivamente por lo dispuesto en su Estatuto y en las propias normas que la Asamblea apruebe".
Diferentes sentencias judiciales habían cuestionado durante los últimos años esa capacidad de autoorganización con el argumento de que "desde el punto de vista jurisprudencial ninguna duda cabe respecto a la indubitada condición de entidad local de la Ciudad Autónoma" y de que "la existencia de un Estatuto de Autonomía promulgado por Ley Orgánica no es por sí solo un indicador de la existencia de un ente territorial autonómico".
El dictamen del Consejo de Estado "no objeta, en líneas generales, la regulación proyectada", pero establece varias "observaciones" sobre la introducción de un régimen específico en caso de cese del presidente, la regulación de su gabinete, la de la figura del vicepresidente y la atribución a los consejeros de algunas competencias "que hasta ahora no se encontraban expresamente reconocidas".
Entre otras cosas, advierte de que "no es posible que el presidente designe como vicepresidente a un consejero que no ostente la condición de diputado, posibilidad que debería quedar expresamente excluida en el reglamento proyectado". "La sustitución del presidente tendría que tener un límite", añade, "de modo que no ha de admitirse la posibilidad de que, por un encadenamiento de sustituciones, quien no tenga la condición de diputado pueda sustituir a aquel".
También estima que "debería valorarse la posibilidad de introducir un límite máximo" de asesores del presidente y de "exigir la concurrencia en ellos de determinados requisitos que acrediten su cualificación e idoneidad".
