Publicado 14/03/2026 10:23

La Junta de Andalucía licita por tres millones la gestión del Servicio de Mediación Penal durante dos años

Servicio de Mediación Penal de Andalucía.
Servicio de Mediación Penal de Andalucía. - JUNTA DE ANDALUCÍA

SEVILLA 14 Mar. (EUROPA PRESS) -

La Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública ha sacado a licitación el nuevo contrato para gestionar el Servicio de Mediación Penal de Andalucía (Sempa) durante los próximos dos años.

Según ha detallado la Consejería este sábado en una nota, el contrato está dividido en ocho lotes --uno por provincia-- con un importe total de 3.078.813,58 euros (IVA incluido), por lo que las entidades interesadas pueden presentar ofertas para gestionar el servicio en una o varias provincias.

Desde el departamento que dirige José Antonio Nieto han aclarado que la gran novedad de este nuevo contrato es la ampliación del personal de las sedes de Almería y Granada ante el elevado volumen de asuntos tramitados. Solo esas dos provincias han gestionado el 54% de los acuerdos alcanzados en dos años.

El Sempa es un servicio público y gratuito creado por la Junta en 2024 para "impulsar la resolución de conflictos a través del diálogo y el acuerdo entre las partes, guiados por mediadores profesionales, y evitar juicios".

Desde su puesta en marcha ya ha evitado más de 3.700 pleitos, sobre todo relativos a delitos leves de lesiones, amenazas o hurtos, "demostrando su eficacia para aligerar la carga de trabajo de los tribunales y ahorrar tiempo y costes", según valoran desde el Gobierno andaluz, desde donde ponen de relieve que el tiempo medio en el que se cerraron los acuerdos logrados es de un mes, cuando estos asuntos en los tribunales se prolongarían durante año y medio o dos años.

El servicio se ubica en las principales sedes judiciales de las ocho capitales, si bien garantiza la atención al resto de los partidos judiciales, ya que el Sempa recibe asuntos derivados de juzgados penales de todo el territorio.

En mayo de 2024 comenzó a funcionar en Almería, Granada, Huelva, Jaén y Sevilla, y en septiembre de ese año se implantó en Cádiz, Córdoba y Málaga. Desde entonces los jueces le han trasladado más de 8.100 asuntos.

Para su puesta en marcha, la Junta sacó a licitación un contrato por un año con la posibilidad de otros doce meses de prórroga. Una vez expirado este tiempo, la Consejería ha sacado a licitación un nuevo contrato por dos años prorrogable hasta un máximo de otras dos anualidades.

El contrato exige contar con un mínimo de tres profesionales, si bien en Almería y Granada se ha incrementado el personal mínimo a cinco y cuatro personas, respectivamente, ante el volumen de asuntos gestionados en ambas provincias en sus primeros dos años de funcionamiento, ya que acaparan casi el 46% de los asuntos derivados y casi el 54% de los acuerdos cerrados.

Para ello, el importe de la licitación para el Sempa de Almería asciende a 567.369,91 euros, y para el servicio en Granada a 455.051,01 euros, mientras que el presupuesto previsto para el resto de las provincias es de 342.732,11 euros.

REQUISITOS

El equipo debe estar formado por al menos una persona titulada en Derecho con tres años de experiencia en mediación penal. Para el resto se exige un título de Grado o FP Superior y al menos un año de experiencia. Todos han de acreditar formación especializada.

Las entidades adjudicatarias deberán prestar el servicio durante 37 horas semanales, ajustando el horario a las necesidades de los usuarios y a la apertura de las sedes judiciales. Para facilitar el acceso de la ciudadanía, deberán garantizar la atención en horario de tarde al menos dos días en semana, inicialmente martes y jueves.

Las entidades interesadas deben presentar su oferta de manera telemática en el portal de licitación electrónica de la Junta, esto es, 'https://sirecftdpriexp.chap.junta-andalucia.es/licitacion-el...'. El plazo está abierto hasta el 18 de marzo a las 18,00 horas de la tarde.

El Sempa forma parte de la "apuesta de la Junta por los medios alternativos de solución de conflictos (Masc) a través de medidas y servicios pioneros con los que Andalucía se anticipó a la Ley de Eficiencia del Servicio Público de Justicia de 2025", según defienden también desde el Gobierno andaluz.

Así, desde 2021 existen Puntos de Información a la Mediación en Andalucía (PIMA) en las principales sedes judiciales de las ocho capitales, Marbella (Málaga) y Algeciras (Cádiz), y en enero de 2024 fue la primera comunidad en incluir la mediación en el sistema de Justicia Gratuita para garantizar a los andaluces contar con un abogado en un proceso de mediación.

Además, en diciembre de 2024 la Consejería de Justicia firmó un convenio con el Consejo Andaluz de Graduados Sociales para que actúen como mediadores, de manera voluntaria, en conflictos laborales judicializados.

Y en diciembre del año pasado suscribió un acuerdo con el Consejo Andaluz de Colegios de Abogados (Cadeca) para impulsar la conciliación, otro medio alternativo de solución de conflictos en el que, a diferencia de la mediación, donde las partes son las que llegan a un acuerdo guiados por el mediador, la solución es propuesta por el profesional.

La Ley de Eficiencia impone desde abril del año pasado la obligación de intentar un acuerdo antes de interponer una demanda civil o mercantil. La Junta ya sufraga la labor de los abogados de oficio en estos procedimientos, aunque no logren un acuerdo, si bien próximamente se pondrá en marcha el Servicio público de Mediación Civil y Mercantil (Semca), que será gratuito para ambas partes si una de ellas cumple los requisitos del sistema de Justicia Gratuita.

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