Publicado 24/05/2020 12:00:41 +02:00CET

La Junta busca regular la provisión de directivos de centros sanitarios con principios de "igualdad, mérito y capacidad"

Centro de salud de Sorbas.
Centro de salud de Sorbas. - Junta de Andalucía - Archivo

SEVILLA, 24 May. (EUROPA PRESS) -

La Consejería de Salud y Familias de la Junta de Andalucía trabaja en un decreto para regular el sistema de provisión de puestos directivos y cargos intermedios de los centros sanitarios del Servicio Andaluz de Salud (SAS) mediante "los principios generales de igualdad, mérito, capacidad y publicidad".

Así se recoge en el proyecto de dicho decreto, a cuyo texto ha tenido acceso Europa Press, que actualmente se encuentra sometido al trámite de información pública y en el que se consideran "puestos directivos" aquellos "definidos como tales en los instrumentos de ordenación de puestos de trabajo" del SAS, y que "desarrollan funciones directivas profesionales, además, en su caso, de las funciones propias de su categoría profesional".

Por su parte, se considerarán "cargos intermedios" aquellos "cuyas funciones, además de las propias de su categoría, son la planificación, ejecución y control de la actuación de los equipos de trabajo de carácter multiprofesional, para que desarrollen las actuaciones necesarias conducentes a la consecución de las metas, objetivos y resultados establecidos" por la Consejería de Salud, asignados al SAS "a través del contrato programa previsto en las leyes de presupuesto de la comunidad autónoma, o por los instrumentos que en cada momento lo sustituyan".

La Consejería de Salud y Familias justifica la realización de este decreto por entender que la normativa que regula actualmente la provisión de puestos directivos y cargos intermedios de los centros sanitarios del SAS --el Decreto 75/2007, de 13 de marzo de 2007-- resulta "insuficiente para avanzar en las líneas estratégicas" planteadas por el departamento que dirige Jesús Aguirre en el Gobierno andaluz de PP-A y Ciudadanos (Cs), "orientadas al buen gobierno de las instituciones sanitarias públicas de Andalucía y a la mejora de la función directiva".

El decreto sometido a información pública "avanza decididamente en la definición y desarrollo de la figura del personal directivo profesional" en el SAS, "reformando los criterios de selección, que han de atender a principios de mérito y capacidad y a criterios de idoneidad", mientras que, en relación con los puestos de cargos intermedios, "se regula con detalle un procedimiento de concurso para su selección, en aras de profundizar tanto en la transparencia del proceso como en su objetividad, reforzando también la mayor participación de profesionales en la valoración de candidaturas".

PUESTOS DIRECTIVOS

En concreto, el decreto contempla el sistema de "libre designación" para la provisión del personal directivo profesional "mediante procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia", y precisa que "la evaluación de la idoneidad se realizará mediante el sistema de acreditación de competencias profesionales que reglamentariamente se establezca".

Además, se contempla para los puestos directivos "los requisitos de dedicación exclusiva y de incompatibilidad con cualquier otra actividad no exceptuada por el artículo 19 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas".

En los procedimientos para la provisión de puestos directivos del SAS "podrá participar toda persona que reúna los requisitos exigidos en la convocatoria, sin necesidad de estar previamente vinculada como personal funcionario o estatutario al Sistema Nacional de Salud", según se recoge también en el decreto sometido a información pública.

EVALUACIÓN ANUAL DE LOS DIRECTIVOS

La Junta prevé que, "en el plazo máximo de seis meses contados a partir del día siguiente al de publicación de la convocatoria", la Dirección Gerencia del SAS dicte y notifique "resolución motivada resolviendo expresamente el procedimiento" de provisión de personal directivo, el cual "estará sujeto a evaluación anual con arreglo a los criterios de eficacia, responsabilidad por su gestión y control de resultados en relación con las metas y objetivos que les hayan sido fijados".

También se establece en el decreto diseñado por la Junta que el personal designado para el desempeño de un puesto directivo "podrá ser cesado discrecionalmente por la Dirección Gerencia del SAS en cualquier momento".

CARGOS INTERMEDIOS

Respecto a la provisión de cargos intermedios, el decreto contempla que su cobertura se realizará mediante el sistema de "concurso de méritos", con "sujeción a lo que establezcan las bases de las correspondientes convocatorias".

La dirección del centro sanitario al que se encuentre adscrito el puesto de cargo intermedio dictará resolución resolviendo el procedimiento "en el plazo máximo de seis meses a partir del día siguiente al de publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía" (BOJA).

Para participar en un procedimiento para la provisión de cargos intermedios sí es necesario estar previamente vinculado al Sistema Nacional de Salud, "bien como personal funcionario de carrera, personal funcionario docente de la universidad con plaza vinculada o personal estatutario fijo, bien como personal laboral fijo o indefinido, o personal profesor contratado doctor con vinculación clínica; o bien como personal funcionario o personal estatutario interino, siempre que su nombramiento temporal de interinidad se deba a la cobertura de plazas vacantes no cubiertas por personal funcionario de carrera o personal estatutario fijo".

También prevé el decreto que el desempeño de los cargos intermedios convocados para su provisión pueda ser "en régimen de dedicación exclusiva" al SAS.

El proceso de selección previsto para los cargos intermedios contempla una primera fase de "evaluación curricular y de las competencias profesionales" de los candidatos por parte de una comisión, seguida de una exposición pública del proyecto de gestión de los aspirantes.

La comisión de selección elevará a la dirección del centro sanitario al que se encuentre adscrito al puesto de cargo intermedio "la propuesta de resolución provisional del concurso", que será publicada, "con indicación de la puntuación obtenida por cada una de las personas concursantes, en los tablones de anuncio del centro sanitario y en la página web" del SAS, y se habilitará un plazo de alegaciones antes de que, finalmente, se proceda al nombramiento de "la persona concursante que haya obtenido mayor puntuación".

Las personas designadas, según puede leerse en el decreto expuesto, serán nombradas "por un periodo de cuatro años y estarán sujetas a evaluación anual con arreglo a los criterios de eficacia, eficiencia, responsabilidad por su gestión y control de resultados en relación con las metas y objetivos que les hayan sido fijados".

Además, el documento sometido a información pública prevé que quienes, cuando entre en vigor el decreto, ocupen cargos intermedios "en virtud de nombramiento, encargo de funciones, o cualquier otra denominación, cuya convocatoria haya sido publicada en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, deberá ser evaluada en un plazo no superior a doce meses contados a partir del día de la entrada en vigor" del decreto, y, "si la evaluación resulta positiva, continuará en el desempeño del puesto por un periodo de cuatro años en las mismas condiciones en las que accedió", y quedando sometido a las evaluaciones previstas.

El proyecto de decreto precisa que, en su tramitación, "no ha de cumplirse el requisito de negociación previa" en la Mesa Sectorial de Sanidad "en cuanto que la regulación de procedimientos de provisión de puestos directivos y cargos intermedios de los centros sanitarios del SAS se enmarca en la capacidad de autoorganización de la agencia", si bien se matiza que, pese a ello, "el texto del proyecto ha sido debatido" en dicha Mesa y "se han recogido sugerencias de las organizaciones sindicales".

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