BRUSELAS 8 Nov. (EUROPA PRESS) -
La Comisión Europea considera "esencial" que las futuras ampliaciones de la Unión Europea cuenten con el apoyo de la opinión pública y que los Veinticinco tengan un nuevo marco institucional cuando se incorporen nuevos miembros, según se refleja en el documento presentado hoy por el Ejecutivo comunitario sobre la denominada 'capacidad de integración' de la Unión Europea.
Además, sostiene que la UE debe mantener sus promesas con los países que actualmente negocian su entrada en el club comunitario, pero que debe de ser "prudente" a la hora de asumir nuevos compromisos sobre futuras ampliaciones, como por ejemplo Ucrania.
En el informe se indica que la política de ampliación de la UE debe basarse en los principios de "consolidación, condicionalidad y comunicación", que el ritmo del proceso de adhesión dependerá de la velocidad que imprima el país candidato y que la actual estrategia, junto a los medios para garantizar la capacidad de integrar nuevos miembros, forman la base de un nuevo consenso sobre la ampliación.
"Es más importante la calidad que la velocidad", subrayó el comisario de Ampliación, Olli Rehn, durante la presentación del documento, elaborado a petición de los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE después de las reticencias surgidas en algunos países a la candidatura europea de Turquía y que pudo provocar parte el rechazo francés y holandés a la Constitución Europea.
En este contexto, Rehn recomienda que la capacidad de integración se revise en cada "etapa clave" del proceso de adhesión para lo cual la Comisión se compromete a elaborar informes de impacto sobre áreas políticas relevantes para ayudar así a los Estados miembros a definir sus posiciones para la negociación de los capítulos de que se trate y, en su caso, establecer periodos de transición u otros mecanismos.
En concreto, cuando se trate del impacto financiero de futuras adhesiones, Bruselas examinará su repercusión en ámbitos como la políticas agrícola o de cohesión. Se sugiere, asimismo, que para seguir adelante con la agenda de la ampliación y profundizar al mismo tiempo su propio desarrollo, se requiere una reforma institucional que mejore la toma de decisiones en una Europa con más socios.
"Se tiene que haber logrado un nuevo acuerdo institucional cuando los nuevos miembros estén peparados para acceder a la Unión", sostiene el informe de Rehn en el que se pone de manifiesto, asimismo, la importancia de contar con el apoyo de la opinión pública, mantener el rigor del proceso y unas condiciones estrictas para salvaguardar este apoyo de tal forma que exista confianza en la capacidad de integración de la UE.
"Necesitamos comunicar mejor la ampliación. Es importante escuchar a los ciudadanos, dar soluciones adecuadas a sus preocupaciones y presentarle información de hechos", señala Rehn. En este contexto, propone hacer públicos los documentos clave de las negociaciones de adhesión para hacer más cercano el proceso a la ciudadanía.
Figura también entre las recomendaciones establecer puntos de referencia más sistemáticos, aportar criterios concretos para abrir y cerrar capítulos individuales y dedicar las primera fase del proceso de negociación a las reformas judiciales, capacidad administrativa, lucha contra la corrupción y el crimen organizado.