Andalucía, una de las CCAA con mayor peso específico en el sistema universitario, logra un ahorro de 52 millones en 2012

Publicado 09/02/2015 19:32:55CET
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EUROPA PRESS/ULL

Las universidades públicas españolas tienen una deuda de 620,1 millones de euros, según el Tribunal de Cuentas

SEVILLA/MADRID, 9 Feb. (EUROPA PRESS) -

Andalucía es una de las comunidades autónomas con mayor peso específico en el sistema universitario público español con 151 centros, y en el ejercicio 2012 se registraron gastos en las universidades públicas andaluzas por 1.537,6 millones de euros, y unos ingresos por valor de 1.589,8 millones, con lo que el ahorro en estas instituciones andaluzas se cifró en 52,1 millones de euros.

Las comunidades autónomas con mayor peso específico en el sistema universitario público español son Madrid, con 156 centros; Andalucía, con 151 centros; Cataluña, con 150; y Comunidad Valenciana, con 81,, ya que todas ellas superan los 100.000 alumnos matriculados, y también destacan por su capacidad organizativa al contar con el mayor número de centros, según un informe del Tribunal de Cuentas.

Según dicho informe, al que ha tenido acceso Europa Press, las universidades andaluzas posee 151 centros, con 544 departamentos, 53 institutos de investigación, 12 escuelas de doctorado, nueve hospitales y 25 fundaciones.

Asimismo, las universidades públicas andaluzas suman un total de 249.138 alumnos matriculados, entre ellos alumnos de grado (146.474), alumnos de primer y segundo ciclo (88.315) o alumnos de máster (14.349).

En el ejercicio 2012, se registraron gastos en las universidades públicas andaluzas por 1.537,6 millones de euros, y unos ingresos por valor de 1.589,8 millones, con lo que el ahorro se cifró en 52,1 millones de euros.

Los créditos presupuestarios iniciales para las universidades andaluzas se cifraron en 1.783,2 millones de euros, posteriormente se registraron 729 millones de euros por modificaciones, mientras que los créditos finales a las universidades públicas andaluzas se cifran en 2.512,2 millones, siendo las obligaciones reconocidas de 1.718,7 millones.

Esos 1.718 millones en obligaciones reconocidas en 2012 suponen un 2,26 por ciento menos que en 2008. De éstas, 1.312,8 millones son operaciones corrientes, 362,5 millones son operaciones de capital, y 43,3 millones son operaciones financieras.

Además, se efectuaron pagos por valor de 1.544,4 millones, con unas obligaciones pendientes de pago de 174,2 millones de euros y unos remanentes de créditos cifrados en 793,5 millones.

DATOS NACIONALES

El endeudamiento total del sector universitario público español asciende a un total de 620,1 millones de euros, según se desprende del informe del Tribunal de Cuentas, aprobado recientemente y recogido por Europa Press, sobre la Fiscalización de estos centros en 2012, realizado a instancia de las Cortes Generales.

El antecedente de este informe es el correspondiente al ejercicio 2003 y tiene por objeto el análisis de la gestión económico-financiera de las universidades.

El documento constata que la evolución agregada de las cuentas del resultado económico-patrimonial del conjunto de las universidades públicas se sitúa en 2011 como un punto de inflexión, en el que si bien en ejercicios anteriores el ahorro logrado se mostraba decreciente, pero positivo, en éste y en 2012 se vuelven "claramente negativos".

Este trabajo también destaca que el conjunto de universidades examinadas reconoció obligaciones en 2012 por un importe de 9.219 millones de euros, y derechos por 9.278 millones. Asimismo, indica que el total de empleados públicos ascendió en ese año a 158.214, de los que 101.424 eran personal docente e investigador y 56.790 personal de administración y servicios.

Además, resalta que los gastos más relevantes han sido los de personal, que han supuesto en las universidades públicas presenciales el 61 por ciento del total de obligaciones reconocidas, mientras que por el lado de los ingresos, se constata el "importante peso específico" de la financiación pública a través de subvenciones y de transferencias, que representan en los centros públicos presenciales el 77 por ciento de los derechos reconocidos.

EXCESO DE OFERTA

Este informe sobre la situación de las universidades públicas de 2012 incorpora un estudio sobre la actividad investigadora, actividad docente, financiación, debiendo destacar el exceso de plazas ofertadas, especialmente significativo en las titulaciones de máster.

Los alumnos matriculados en titulaciones oficiales en el curso 2012-2013 en las 47 públicas presenciales, de acuerdo con los datos suministrados, ascienden a un total de 1,1 millones, con una evolución positiva del 5 por ciento en los cinco últimos cursos analizados.

Del examen de los créditos impartidos por profesor equivalente a tiempo completo correspondientes al curso 2012-2013, el Tribunal de Cuentas aprecia en muchas de las ramas una carga docente inferior de media a los 24 créditos anuales, poniendo de manifiesto un "cierto sobredimensionamiento" del profesorado en relación con el número de alumnos existentes en esas ramas.

En relación con los costes resalta que ninguna de las universidades fiscalizadas había implantado un sistema de contabilidad analítica en el ejercicio 2012.

El Tribunal de Cuentas apunta, a su vez, que las comunidades autónomas con mayor peso específico en el sistema universitario público español son Madrid, Andalucía, Cataluña y Valencia, ya que todas ellas superan los 100.000 alumnos matriculados, y también destacan por su capacidad organizativa al contar con el mayor número de centros.

NECESARIA UNA SIMPLIFICACIÓN

Finalmente, el Tribunal de Cuentas recomienda a las universidades públicas la necesidad de realizar "los cambios normativos precisos" dirigidos a lograr una simplificación y reducción de los órganos colegiados, adoptar las medidas oportunas para realizar sin más dilación un inventario actualizado de las entidades dependientes y reforzar su control.

Igualmente, plantea analizar la creación en las universidades públicas de la figura del 'interventor' con unas características y cometidos similares a los del resto de entidades que cuentan con dicha figura, además de estrechar la colaboración entre todas las administraciones concurrentes en el sistema universitario público, a fin de proceder a una delimitación clara del sector público autonómico.

El Tribunal ve conveniente asimismo regular la aprobación de los presupuestos de las universidades públicas con las especialidades necesarias, haciendo coincidente el procedimiento final de aprobación de sus presupuestos con los de cada comunidad autónoma.

Por último considera "deseable" que, en la actualización de la normativa que desarrolla el régimen de dedicación de los cuerpos docentes universitarios, se tenga en cuenta que la excelencia aplicable a la investigación no se realice en detrimento de la excelencia docente, y que se proceda "sin dilación" a la implantación de un modelo de contabilidad analítica que asegure la homogeneidad en su aplicación a todas las universidades públicas.

Del conjunto de universidades, tanto públicas como privadas, que conforman el Sistema Universitario Español (SUE) en el curso 2012-2013 y que alcanza un total de 79 universidades, se han fiscalizado 51: 47 Universidades Públicas (UP) de carácter presencial, universidades no presenciales --Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) y la Universidad Oberta de Cataluña (UOC)--, y universidades especiales como la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP) y la Universidad Internacional de Andalucía (UNIA).